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美指核弹头倍增至400枚 中国2049年主导亚太

8月下旬,美军侦察机擅闯中方实弹演习海域禁飞区,随后一天,解放军向南海发射了有“关岛快递”之称的东风-26B核常兼备导弹和东风-21D反航母导弹,不过在数量上出现了争议,中方说发射两枚,但美国国防部宣布共发射四枚。美国对此十分警惕,当地时间9月1日,美国国防部向国会提交了一份长达200页的《中国军力报告》,报告重点关注涉台方面和中国核力量,详细论述了中国军队在诸多领域的最新变化。


根据报告推测,中国核弹头十年将倍增至400多枚;拥有1,250枚陆基常规弹道及巡航导弹;射程介乎300公里至5,500公里;海军规模全球最大,拥有350艘水面舰艇及潜艇;军费增长幅度超过经济增长等,目标是2049年底前主导亚太地区。未来美国是否会根据这份报告采取针对性行动,有待观察。而中国外交部发言人华春莹对此则回应称,该报告与以往类似报告一样罔顾事实,充满偏见,对中国国防建设妄加评论,蓄意歪曲中方战略意图,“中方对此坚决反对”。


《中国军力报告》增加涉台论述


美国的年度《中国军力报告》实际上是美国国防部每年向国会提交的一份报告。最早是根据1999年通过的美国2000年度国防授权法案的要求编纂的,此后每年一稿,从未断绝。


有人对比今年和去年的报告,发现今年出现“台湾”字眼共计160处,比2019年的136页报告增加了14处,但仔细比较这两年报告的涉台阐述,可以发现,除了本年度度的事实性发展列举更新之外,美方对于两岸军力平衡、大陆对台策略、解放军涉台战略目标、可能的手段等评估,并没有发生大的变化。 


美国评估,大陆未放弃武统台湾,目前中国大陆仍不断扩张军力,国防预算持续增加,解放军继续加强准备,而两岸军力失衡情况也持续扩大。美国防部分析了两岸的地面、海面与空中部队的军力比较,例如指出,解放军东部战区司令部与南方战区司令部多水陆两栖部队,距离台湾较近,这些两栖部队配备有专用车辆和设备,包括05型两栖步兵战斗车辆、两栖突击炮与其他多功能两栖车辆。报告还指出,解放军在台海部署的短程弹道飞弹就有600枚以上、陆射巡航飞弹则300枚以上,也就是说,对台有威胁的飞弹已有900枚以上。


报告还强调,解放军如攻打台湾,最被注意的是联合岛屿登陆行动,解放军进行突破或绕开海岸防御之后,在台湾西岸南北两端建造滩头堡,运送人员与物资并发动攻击。但报告认为,大规模两栖登陆作战是最复杂、困难的军事行动之一,还可能引来国际干预,加上军力消耗与城市巷战的复杂性。即使成功登陆台湾,也会面临重大政治与军事风险。


最后,美国表示中国大陆持续增加国防预算,到去年已经是台湾的15倍。五角大厦认为,解放军正以惊人的速度发展军事,导致两岸军力失衡持续扩大,认为美方应该持续对台军售,才能协助台湾拥有自我防卫能力。


首次披露中国核弹数量


当然,除了涉台议题,美国军方首次披露中国核弹头数目。美国估计中国未来10年核弹头数量,将从目前的200多枚增加一倍;可威胁美国的陆基洲际弹道导弹弹头,则可能在5年内增至200枚。


报告续指,中国已有能力透过弹道飞弹从陆上及海上发射核武,并正在研发从空中发射弹道飞弹的能力,换言之接近达到“核三位一体”(nuclear triad),即同时拥有陆基洲际弹道飞弹、潜射弹道飞弹和战略轰炸机等陆海空三种核武器打击方式,等同于获得全面性的核武器威慑能力。


五角大楼认为,中国扩充现代化核力量,是为了在世界舞台确立更具自信地位,在2049年前追上甚至超越美国,成为亚太主导力量。


美国还关注中国海军,报告指出,中国已经具备“全世界规模最大”的海军军力,约350艘军舰和潜舰,其中包括130多艘水面作战舰;相比之下,美国海军战斗力才约为293艘。


美国或将加强打击力度


针对美国的报告,中国国防部新闻局2日应询表示,美方《中国军事与安全态势发展报告》充满零和博弈的冷战思维,渲染所谓“中国军事威胁”,曲解中国国防政策和军事战略,抹黑中国军队现代化建设、国防开支、核政策等问题,挑动两岸对立、加剧台海形势紧张,这是极其错误的,中方对此表示坚决反对,将视情作出进一步回应。


但是迹象显示,这份报告后美国很可能会加强行动的力度,除了如报告中写的,调整政策将加强对台军售以外,当地时间9月2日,美国再度试射1枚无武装的义勇兵3型(LGM-30 Minuteman III)洲际弹道飞弹,以测试防御系统。


该枚飞弹2日凌晨由加州范登堡空军基地(Vandenberg Air Force Base)发射,向西飞行约6700公里,坠落太平洋马绍尔群岛的环礁。美军表示,此次成功试射证实洲际弹道飞弹系统的准确性和可靠性。但这已经是1月内第二次试射该类导弹,8月4日,美国军方同样在范登堡空军基地发射1枚无武装的义勇兵3型洲际弹道导弹,一样飞了6700多公里,坠落马绍尔的瓜加林环礁。


此次试射,时间刚是好美国防部发表《2020中国军力报告》之后,显得有些敏感。路易斯安那州巴克斯得空军基地(Barksdale AirForce Base)指挥部还发出声明,称行动主要为展现,即使是在疫情严峻时期,美国空军全球打击司令部(Air Force Global Strike Command)仍具有威吓力量。


可以看出,发布报告之后,美国还会进一步采取行动,有评论认为,这份报告暗示美国已经把中国视为比俄罗斯更具威胁的敌人。报告对中国军事有了更为的详细及针对性的论述,反映美国可能在未来就这些领域进行针对性动作。