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李克强烟花三月下“洋洲”

欧阳五



烟花三月是北京“请客”的好时节。从中国发展高层论坛,到美国国务卿蒂勒森访华,一系列高端会议、论坛正密集举行。国务院总理李克强此时南下访问即将入冬的大洋洲,个中深意值得细品。



李克强将于3月22日至29日访问澳洲、新西兰,这不仅是其今年首次外访,还是中国总理自2006年以来对澳洲、新西兰的首访。从国际和国内两个层面看,此访都对中国具有重要意义。



从国际层面看,中国欲作国际形势的“稳定锚”,就需要在国际秩序深度重组的当下找到一片“深水港”,南太平洋上的澳洲、新西兰两国恰如其分。中国一直把“深耕周边”作为外交策略的重点,立足亚太,尤其是太平洋地区就成为中国参与全球治理的根基。



树立“大周边”格局关键点



中共十八大以来,中国最高层足迹遍布全球,其中访问亚太地区国家的频次最高。经过近5年经营,中国亚太“大外交”格局已初步形成。如今,东北亚因朝鲜半岛局势恶化而进入高度敏感期,李克强避其锋芒,转而深化与澳洲、新西兰关系,对稳定亚太格局而言,具有重要战略意义。



面对逆全球化和保护主义思潮在全球范围内抬头,中国欲继续发展多边主义、引导区域经济一体化,就需找准区域关键点。澳洲、新西兰两国都是中国的贸易逆差国,中国与之拓展双边贸易,有助于区域贸易的稳定发展。



澳洲、新西兰两国都是中国的全面战略伙伴,新西兰一直走在西方与中国关系发展的前列,澳洲在西方国家中率先与中国签订了自贸协定,两国正是中国树立“大周边”格局的关键点。



从国内层面看,中国发展正处在“爬坡过坎”的关键阶段,统筹好国际国内两个大局尤为重要。中国要实现“两个100年”奋斗目标和中华民族伟大复兴,也需要周边外交实践的服务。正如外交部长王毅所言:“为国内发展服务是中国外交的应有之义,也是应尽职责。”



5月将在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛是中国今年外交工作的重中之重。李克强此访有利于促进澳洲“北部大开发”和新西兰基建计划与“一带一路”对接,从而对西方国家形成示范效应。



对中国自身发展而言,澳洲、新西兰两国也有不少经验值得借鉴。今年政府工作报告提出的“抓好金融体制改革”、“深化生态文明体制改革”等重点任务,澳洲都可提供良好范本;在促进农业稳定发展和农民持续增收领域,新西兰可作中国的老师。



与邻为善、经略周边是中国从古至今的政治智慧。李克强烟花三月下“洋洲”,既是为巩固国家外交战略布局落子,有利于营造睦邻互信、共同发展的周边环境,也是为推进国内多领域改革取经,有助于全面建成小康社会目标的顺利实现。



李白送别孟浩然,留下千古名句;李克强到访澳洲、新西兰将取得何等成果,值得期待。



作者是时事评论员



香港  明报




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