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川普新关税:中国有意"联欧抗美"



美国对进口钢铁以及铝产品课征高额关税?这一担忧于周四(3月8日)变为现实:川普总统当日在白宫签署了这份以保护国家安全为由的文件,15天后生效。中国认为,这一行为证实了美国实施贸易保护政策的实质。

美国总统川普决定对进口钢铁以及铝产品分别处以25%和10%的高额关税后,中国商务部发表谈话指出,这项措施以保护国家安全为名,行贸易保护之实,"中方坚决反对"。该部贸易救济调查局局长王贺军表示,中国将在评估美方课税政策给中方造成损失的基础上,"采取有力措施,坚决维护自身的正当权益。"

中国并不是向美国出口钢铁以及铝产品的大户,来自中国的钢铁只占美国进口总量的1%至2%,据新浪财经的报导,台湾在此所占比例为4%,德国也排在中国之前(3%)。向美国出口钢铁的最大国家依次排名为加拿大(16%)、巴西(13%)、韩国(10%)、墨西哥(9%)和俄罗斯(9%)。川普表示,加拿大和墨西哥在今后30天内暂时被豁免相关关税,因为美加墨三国正在重谈北美自由贸易协定。

川普的前任如小布希、克林顿和雷根等总统都曾使用关税机制遏制进口浪潮,但结果都是收效甚微。川普不应该对此全然不知。不过,他是打著"反对不公平贸易"的口号竞选上台的,现在的做法可以看作是他在承诺竞选主张。川普上台后,去年4月便按照《1962年贸易扩大法》启动调查程序,今年1月,美国商务部向川普提交了调查报告。

新关税对中国影响微乎其微

与欧盟等地立即列出反制清单的做法不同,中国在抗议声明的同时没有指出哪些美国进口产品将被写进"黑名单"予以制裁。这也许说明中国在本次制裁行动中不会受到很大冲击。中国钢铁工业协会表示,新关税的影响将微乎其微。中国对美国的钢铁出口仅占其整体产出的0.1%,作为比较,欧洲钢铁协会EUROFER的数字显示,2017年欧洲对美国的钢铁出口占其总钢铁出口的15%。

中国钢铁工业协会中共党委书记、秘书长刘振江接受中国央视采访时说,早在美国此次调查钢铁之前,已对十几类产品采取了几十项反倾销、反补贴措施,涵盖了几乎所有钢铁产品。美国已经对中国钢铁产品征收29%的关税。

中国不必激烈反制,符合逻辑

虽然西方媒体基本一致地认为,川普惩罚性关税的目标从一开始就是对准中国的,但美国的盟友欧盟却不幸"歪打正著",比较"倒霉"。多年来,中国大规模的钢铁产业不断扩张,从而助长了全球钢铁形成过剩局面,同时造成价格下跌。不过,中国对川普的美国优先政策早已有所准备,采取惩罚性关税的手段没有让任何中国人感到吃惊。亚太经济管理咨询公司的林匡华(音译)对《世界报》表示,更重要的是,对钢铁产品课征关税"不能击中中国的要害。美国的大型钢铁进口商是邻国加拿大和墨西哥,以及巴西和韩国,中国出口到美国的钢材,其规模很有限。"

因此,中国不必采取激烈行动反制美国的保护主义,这很符合逻辑。林匡华说,中国的反应有其策略考量,"北京明白结盟的重要性,尤其是在欧洲寻找盟友。中国将加速同欧洲的自由贸易谈判进程,并且致力于孤立美国,当然前提是川普还在台上。"

德国之声中文网 作者 李鱼 综合报导

 

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