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北京两会与台海关系突破

两岸议题突破是观察人大政协的新角度。北京当局改变旧思维,开始主导两岸关系。北京的三十一条惠台措施和台独的“喜乐岛联盟”同在二二八这天亮相,表明台湾前途到了历史的拐点。


台北街景

中国人大政协两会正在北京举行,全球媒体也聚焦中国。虽然国家主席取消任期的修宪议题和美国总统特朗普发起的贸易战争端占据媒体头条版面,但实际上没有成为热点的两岸议题,才是观察中共十九大后中国走向的一个重要角度。令人关注的是,在全国政协主席俞正声的工作报告中,不但将香港跟台湾以及海外华人并列,且不再提一国两制、港人治港这样的“政治正确表述”,而且在涉台篇幅上也大幅度削减,也避提九二共识和反台独。这个变化带来很多猜测,台湾学者认为这是将台湾问题港澳化的先兆。

从逻辑来看,既然北京修宪去掉了国家主席的任期,这也就是说邓小平主导的八二宪法已成过去式。宪法尚且如此,那么,邓小平定下的“港人治港五十年不变”陈规也是可以改变的,而邓小平提出的“一国两制、和平统一”的对台方针也是可以改变的。从两岸目前的态势来看,马英九时代提出的“不统、不独、不武”维持现状路线已经走到了尽头。变,已成为两岸关系今年大趋势,两会的对台政策表述揭示出这种“变”的势头。

对北京对台政策变化最敏感的就是台湾的台独势力。二二八纪念日当天,由台湾民视董事长、原“台独联盟”美国本部主席郭培宏邀请台独人士组成“喜乐岛联盟”,邀请前总统李登辉和前副总统吕秀莲参加大会,正在保外就医的前总统陈水扁发表视频讲话,目标就是在明年推动“台湾独立公投”,然后进行正名“制宪”,用台湾名义加入联合国。李登辉等人觉得时间并没有站在台湾一边,要利用特朗普推动“印太战略”的时机,完成台湾理想。岛内统派或维持现状派深感不安,痛批“激进台独”要把“喜乐岛”变成“灾难岛”,因为他们感受到了如此玩火,台湾前途危殆。

大陆显然已经不再被动地随“台独”起舞,担心“现状”被破坏,大陆被逼到墙角而动武。相反,北京从之前的逼蔡英文当局承认“九二共识”的立场上更进一步,完全撇开坚持“去中国化”立场的台湾政府,也不再等待国民党夺回政权后再重续跟马英九时代形成的两岸互动,也撇开了所谓的“二轨”、“三轨”的密室政治来防止擦枪走火,而是直接面对台湾民众,以民间路线取代官方路线,一步到位赢得台湾民心,为最终解决台湾问题打基础。

北京国务院台办、国家发改委通过与中央组织部等廿九部门协调,也在二二八这天发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,共出台三十一条具体惠台措施,前所未有地对包括医生、律师、高科技人才等台湾专业人士、年轻学子提出了与大陆民众同等的“国民待遇”,台资还可以特许经营方式,参与大陆相关基础设施建设,鼓励台商参与“一带一路”建设,两岸银行联贷、征信合作及小额支付业务等金融领域也大幅放宽。另外,“台胞证”的号码数也从原先的八码调整为与中国第二代身份证一样的十八码,比香港居民“回乡证”还要早一步享受“国民待遇”。这简直就是在民间层次完成了“一国一制”的实施,以至台湾学者惊叹,这样的措施让台湾民众可以选择在大陆实现中国梦,未来的“磁吸效应”难以估量。

北京本来对台独推动“去中国化”教育倍感头疼,社会舆论也观察到由于台湾受到错误教育,对大陆偏见日深,使和平统一的前景好像越来越遥远。谁知,大陆当局改变了民进党执政就不释放惠台措施的陈旧思维,而是站在大陆主导两岸关系的角度,大规模推动“开放政策”,连影视文化业的相关限制都取消了,把大陆广阔的市场变成台湾年轻人可以自由驰骋竞争的舞台,显然,这样的对台政策是落实习近平在十九大报告中提出的“率先同台湾同胞分享大陆发展机遇”的方针。惠台政策的提出在某种程度上也传递了一个信息,大陆愿意从和平统一的角度做最大的努力,希望这些努力能够抵消台独的蠢蠢欲动,改变台湾日渐消失的和平统一土壤,“以民间包围中央”,让台湾当局能够放弃“独立幻想”,与大陆进行谈判协商。

国际社会讨论中国修宪给“强人政治”打开了通路,却都没有深刻认识到,中国这个崛起的世界强国,如果连自己的国土都无法统一,这样的“强人政治”与“强弩之末”并无差别。因此,很少有人怀疑,如果习近平真要超过毛泽东、邓小平,完成中华民族复兴的“中国梦”,那么,台湾问题是绕不过去的一个挑战和考验。换句话说,习近平要在任内解决台湾问题,五年或许时间不够,这或许是北京修宪的一个潜在原因。台独的“喜乐岛联盟”和大陆的惠台措施在二二八同时亮相,表明统独之争和台湾前途到了历史的拐点。时间,显然不站在台独这一边。

亚洲周刊

 

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