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三中闭幕 启“范围最广”机构改革


为期3日的中共第十九届中央委员会第三次全体会议,昨在北京闭幕。根据会议公报,三中全会通过“反复酝酿协商”基础上产生的国家机构领导人选建议名单,以及《深化党和国家机构改革方案》。



专家:习“顶层设计”已完成

中共十九届中央委员会第三次全体会议(以下简称“三中全会”)昨日闭幕,通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,有内地专家认为,与过往政府部门改革不同,是次涵盖党政军、人大、政协、司法机构,以及群团组织、社会组织和事业单位(公共机构),力度比过往要大。

三中全会26日至28日在北京京西宾馆举行,昨日下午,京西宾馆门外一直戒备森严。新华社报道,出席这次全会的有中央委员202人,候补中央委员171人,因为中央委员共有204人,候补中委有172人,意味着有2名中委和1名候补中委缺席。从央视画面看,其中一名缺席的是访美的中财办主任刘鹤,另一人是国家安监总局局长王玉普。中纪委副书记和“有关方面负责同志”列席会议,而在往年通常是中纪委常委和“有关方面负责同志”列席。

官媒长稿转发 网页不标重点

与新华社英文稿2月25日“划重点”抢发新闻稿不同,内地官媒昨日全部按照新华社的3500字长稿转发,配以完整标题〈中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报发布〉,网页内文也不标示重点内容。会议公报指,全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐。

“反复酝酿协商”领导人选提交人大

全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。之所以只提交“部分内容”给全国人大审议,是因为全国人大无权审议中共党内改革的部分,而只能审议在其权责范围内的政府改革部分。

全会重申,党和国家机构设置和职能配置同“五位一体”、“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应,全党必须下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,加快推进国家治理体系和治理能力现代化。

经济趋自由 人治则逆向

中国问题专家胡星斗对本报指,公报中提到的改革覆盖面是史上最广,包括“完善党政机构布局,深化人大、政协和司法机构改革,深化群团组织改革,推进社会组织改革,加快推进事业单位改革,深化跨军地改革,增强党的领导力,提高政府执行力,激发群团组织和社会组织活力,增强人民军队战斗力”,突破了过往只改政府机制,显示这将是一场全社会的综合改革。胡星斗说,习近平的“顶层设计”已经完成,方向和目标都很清楚,他如果起用改革派官员刘鹤作为副总理,那么可以预期经济上将有进一步改革措施,“改革分为正向和逆向的,朝自由市场经济、法治的是正向的改革,朝管治型经济、人治的是逆向的改革,习近平如果能够‘集中力量办大事’,建立起现代国家制度,避免动乱、使国家长治久安,可能是眼下最紧迫要做的改革”。

香港 明报

 

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