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马尔代夫总统拒释政治犯 印度干预面临中国难题


马尔代夫总统亚明

马尔代夫前总统纳希德希望印度干预马尔代夫危机,但印度方面却对是否出面干预持怀疑态度。中国也反对印度这么做。

马尔代夫政治危机让邻国印度陷入两难境地。印度外交部发表声明说:"印度政府对马尔代夫政府拒绝宪法法院2月1日的一致决定、宣布进入紧急状态以及取消马尔代夫人民宪法赋予的权利感到不安。"声明还称,印度也对马尔代夫逮捕宪法法院法官及政治家感到忧虑,并将继续对局势进行观察。

上周,马尔代夫宪法法院发布裁决令,要求释放该国所有政治犯,并无罪释放前总统纳希德及其他流亡海外的反对派政治家。法官还裁决让12名因退出现总统亚明的政党而失去议席的前议员重返议会。这意味著,反对派在议会中将取得多数,能够对亚明提出弹劾。亚明随即于本周一(2月5日)宣布关闭议会以及全国实施紧急状态。在电视讲话中,亚明谴责宪法法院法官参与谋反,企图推翻现政权,"紧急状态是对法官进行调查,了解政变准备到何种地步的唯一途径"。

印度的角色

流亡斯里兰卡的反对派领导人、马尔代夫前总统纳希德呼吁印度出面干涉。他在一项声明中表示:"我们希望印度能派遣一名特使,以军队为后盾,促使法官和政治犯获释,其中包括前总统加尧姆(Maumoon Abdul Gayoom)。我们要求印度派员。"纳希德2008年赢得马尔代夫首次多党选举的胜利,2012年因警察哗变下台,2015年以违反反恐法的罪名被判监禁。

作为南亚大国,印度数十年来和近邻马尔代夫保持著紧密关系。不过,近年来,马尔代夫在经济和外交上向中国靠拢,与印度的关系受到影响。新德里一名不愿透露姓名的政府官员向德国之声表示,"我们必须权衡利弊,必须考虑到地区稳定,因为干预的后果难以估量,可能以一次失败的冒险而告终。"

观察家认为,印度担心若进行粗暴干涉会将马尔代夫更多推向中国的怀抱。中国在马尔代夫有大量投资。1988年,印度曾向马尔代夫派兵,结束了企图推翻加尧姆的未遂政变。自2009年起,印度在该国拥有一个海军基地。

"谨慎的外交途径"

印度专家认为,印度首先希望在马尔代夫恢复民主秩序,为此必须采取谨慎的外交措施。印度退役将军梅塔(Ashok Mehta)向德国之声表示,"这是一个巨大的挑战。有鉴于马尔代夫和中国的关系,任何干预都可能以惨败告终。为了地区稳定,我们必须谨慎行事。"

南亚问题专家拉马(Mahendra Lama)在接受德国之声采访时也表示支持谨慎行事。他说,印度应该和伦敦及华盛顿方面一起向亚明施压,令其服从最高法院的裁决,宣布举行新的选举。《印度快报》援引外交政策专家、印度卡内基学院院长雷嘉暷?C.Raja Mohan)指出,印度曾多次对邻国进行干预,不管是对尼泊尔、孟加拉还是斯里兰卡。"问题是要找到正确的时机,而不是应不应该进行干预。"他说,新德里从过去得到这么一个教训,解决别人的问题绝对不会那么简单--"无法预见或掌控干预带来的所有后果。"

中国:印度的家长作风

《环球时报》发表社评写道,"印度控制南亚小国的欲望极强,视它们为自己的"后花园",对那些小国争取独立自主,特别是对它们与其他大国发展关系十分敏感……",文章说,"但是主权意识的觉醒在南亚小国方兴未艾,与印度影响力形成博弈,渗透进那些国家的政治生活中。近年来南亚小国政府是亲印度的或者疏远印度的,成了它们最受关注的政治标识之一。"

文章指出,"但是亚明政府被人特别注意到的地方是它与中国签署自贸协定,宣布加入"一带一路",和因此遭到印度舆论的猛烈攻击。亚明政府大概是想搞对各个大国的全方位外交,实现马尔代夫利益的最大化,但这触怒了新德里。"

社评最后写道,"第一,马尔代夫的主权应当得到维护,外界不应采取任何直接干预行动,让马尔代夫人民自己解决该国的问题。第二,呼吁马尔代夫各方克制,以最小代价结束危机,恢复正常秩序。而协调好法律和政府的权威,最有可能实现这个目标。"

德国之声中文网 作者 Hans Spross (联合作者 Krishnan, Murali)

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