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中美贸易战的暗火与隐患

特朗普在国情咨文中对贸易逆差提出警告,美国开始对中国一些商品提高关税,但贸易战全面开打概率不大。特朗普要与中国经济一争高下,“北京模式”对战“特朗普模式”难以避免。


美国总统特朗普发表国情谘文

美国总统特朗普在国情咨文中,对贸易逆差提出警告,认为这是不平等的贸易,认为自由贸易的前提是对等与公平。他以受害者的身份,对中国点名攻击,但没有展示实际的证据。他将中国称为对手(Rivals),并表示未来面对这些危险,美国必须采取措施,而“无与伦比的力量是我们防御的最可靠手段”。

他较早时在瑞士达沃斯论坛罕见地展现“软实力”,用和风细雨的方式推销“美国优先”,就在他来达沃斯之前,他对中国拉开了被视为是“贸易战前哨战”的序幕:白宫批准对太阳能电池和洗衣机征收大范围关税。根据总统行政命令,在未来三年中对进口洗衣机征收高达百分之五十的关税,在未来四年中,对进口太阳能电池板征收最高达百分之三十的关税。

这是美国对华发动贸易战的第一步,属于鹰派的美国贸易代表莱特希泽正在领导另一项针对中国的知识产权机制调查,特朗普早在一月十七日就表示,基于此调查将对中国开出“巨额罚单”;这还没有完结,针对中国出口美国之钢材和铝材的安全调查也在路上,相关行业要求总统在四月份做出决定。

对中国展开贸易战争是特朗普的大选承诺,但他在当选后的一年时间里推迟了“大棒政策”,主要理由是两个,一个是优先消灭伊斯兰国激进主义,一个是联合中国阻遏朝鲜核危机的加深。如今,前者目标基本已经达成,后者虽然仍处于严厉制裁的阶段,但因为出现了朝韩和解的迹象和平昌冬奥举行在即,危机稍有缓解。因此,对中国动手已经势在必行,而中国二零一七年对美贸易顺差再创纪录以及中国GDP达到百分之六点九,七年来首次出现提速的迹象,更加坚定了特朗普采取行动。

特朗普对华进行贸易战,真的能一举成功?还是造成严重的两败俱伤?而探讨中国反制措施可能性的建议也层出不穷。比如,中国可以向世贸组织提起申诉,而世贸组织对美国的保护条款本来就不认同,更何况这次要求开征关税的破产企业并非“美国国内企业”,大股东本来就是中国人,以及德国在美国的子公司,特朗普征税的法律基础并不存在。更有论者认为,中国是特朗普支持州的农产品进口国家,如果中国进行反制,特朗普的基本盘就会动摇。更现实的想法是,如果特朗普真的对中国动真格,中国可以采取多种反制措施,比如弃波音订单而就欧洲的空客,限制进口美国牛肉,号召中国消费者抵制美国汽车和零件,继续出售美国国债等等,那特朗普的日子不会好过。

如果仔细分析就会发现,特朗普明白对华贸易战也会伤到自身,但鉴于选举承诺,而且要在这么低的支持率上帮共和党打赢年底的中期选举,势必要做出一种对华强硬的政治姿态。事实上,中国太阳板对美国的直接出口已经从二零一一年的接近百分之六十,下降到二零一七年前十一个月的百分之十一,受到关税打击的程度已经有限。因此,特朗普为防别人误判,明确说不会对中国启动贸易战,他自己也不反对自由贸易,其追求的是对美国“公平的贸易”,换句话说,他作为商人总统,自然要通过“强硬姿态”提升谈判筹码,拿到对美国有利的“商贸合同”。在打响对华关税战之后,特朗普在达沃斯论坛竟然一改原来的鲁莽姿态,深情表白“美国第一并不意味著美国独自而行”,“自由贸易必须公平和互惠”,“美国要促使广泛共享的繁荣和鼓励”,与他刚执政时的姿态大相径庭。

北京当然表态要向世贸申诉,反击特朗普的关税壁垒。另一方面,习近平“第一经济智囊”刘鹤借达沃斯论坛,释放出新的、力度更大的改革措施,其中包括金融改革、保护知识产权、扩大进口等,正好是回应白宫对中国的指责,主动化解特朗普对中国发动贸易战的借口。不仅如此,《人民日报》旗下的微信公众号“侠客岛”发出长文《特朗普,你变了》,高度赞扬特朗普上台一年的经济成绩。这些信息都表明中国并不想与美国展开针锋相对的“贸易战”,而是期待在与美国的互动中,化被动为主动,“用实际行动推动经济全球化进程”。

现实层面来看,北京不但用“太极拳”手法回应特朗普的关税政策,同样遭到特朗普洗衣机关税打击的韩国三星、LG等大企业,更要到美国设厂来化解危机。中国人民也没对特朗普的关税政策反应激烈,上证等股市在特朗普宣布高关税翌日上升就是明证。

中美贸易战虽然有硝烟,但只是暗火,而没有出现熊熊烈焰,全面开打的概率并不大。不过,特朗普摆明姿态要与中国经济一争高下,那“北京模式”与“特朗普模式”的竞争交锋,在二零一八年肯定难以避免。

亚洲周刊

 

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