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分析:“武力防卫台湾”是拜登口误或政策改变?

(德国之声中文网)路透社称,在政治界有句老话,也就是“口误通常是政治人物说出了心里话”。

拜登周一(5月24日)表示,若中国侵犯台湾,美国将在军事上介入,引发各界关注,因为这似乎打破了美国长期以来对台湾奉行的“战略模糊”政策。

对于拜登而言,这是最近一次的不经意发言,却也表明他个人倾向于保卫台湾。部分批评美国总统拜登的人指出,他在台湾议题上已经犯了不少错误。

即使是一些赞成放弃华盛顿对台湾的“战略模糊”政策的人士,也批评了拜登,认为他在台湾问题上的含糊不清,以及没有正式的安全保证的情况下,会增加中国加速采取行动的渴望。

美国智库外交关系委员会的萨克斯(David Sacks)就表示,白宫在台湾问题上的模糊态度有可能加速中国武统台湾的欲望。

他指出,拜登有丰富的外交政策经验,因此他是充分了解情势下所做的发言,这表明他并没有说错话。萨克斯说:“我相信这不是口误。”

### 没有变化

然而,白宫和美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)在拜登发言后,迅速表示美国的立场没有改变。

分析人士说,拜登在执政初期曾多次发表类似的言论,这些都表明美国总统的立场,也就是他个人的倾向,是以某种形式的军事行动对中国入侵台湾进行干预。

奥巴马时期的国务院官员拉塞尔(Daniel Russel) 表示,拜登很清楚自己的信念,即美国应该回应中国对台湾的军事侵略。但这是否代表美国对防卫台湾做出什么承诺,美国政府态度仍模糊。

拜登可说是为自己留下了相当大的回旋馀地。特别是在所谓的军事介入。他的言论是否意味著将美国军队送上战场,仍有很多模糊地带。白宫国家安全委员会和国务院并未给路透社答案。

拜登政府曾多次援引俄罗斯对乌克兰的入侵,并表示中国不应考虑对台湾采取类似行动。但由于担心引发与拥有核武器的俄罗斯的冲突。美国政府向乌克兰提供大量致命武器以表示对该国的支持,但也明确表示不会直接以军事介入,

虽然拜登的这番话可能会缓解一些人对美国安全合作关系的担忧,但考虑到美国政府对乌克兰的支持,也就是拒绝冒著与俄罗斯直接开战的风险,这也可能引起该地区对美中对抗威胁的担忧。

前任美国在台协会处长包道格(Douglas Paal)说:“我不认为这有助于确保该区域和台湾的安全。”

### 美对台支持

尽管拜登政府坚称它没有偏离长期坚持的“一个中国”政策,但北京和华盛顿对台湾的基调已经产生变化。近年来,中国空军进入台湾防空识别区的次数急剧增加,而北京也加强了对台北的严厉言论。

与此同时,美国政府则加强与台湾的接触,继续出售武器给台湾,并在本月中,美国国务院悄悄地更新了其网页,删除“不支持台独”等表述。

另外,《朝日新闻》报导,美国过去历任政府都未明确表态是否协防台湾,采取“战略模糊”;拜登这次明确表达“保卫台湾”的发言,已跨越历任美国政府的“战略模糊”。

华府智库“德国马歇尔基金会”亚洲计画主任葛来仪(Bonnie Glaser)说,拜登的评论可能没有达到吓唬中国,且产生反效果。

她说:“我认为这是一个正确的目标,但我相信美国政策的混乱可能会破坏威慑力,它可能会激起我们试图阻止的攻击。”

美国共和党部分人士主张完全终止含糊不清得对台政策,并批评了民主党籍的拜登,在台湾问题上的言论显然杂乱无章。

保守派智库传统基金会(Heritage Foundation)专家成斌(Dean Cheng)说,若华盛顿要放弃对台湾的暧昧态度,最好是赶快做到。针对拜登有关武力防卫台湾的谈话,他说:“这有可能使北京对处理台湾议题更为紧迫。”

“如果美国人慢慢转向战略清晰,中国可能想在他们做出这个决定前,采取行动。”

(路透社、朝日新闻)

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