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[政治] 监委关切后备动员制度 国防部明年将检讨提出改革报告

监察院今天(28日)巡察行政院,监察委员浦忠成针对后备动员制度提出改革及强化的检讨,指出我国后备军人数量虽10倍于常备部队,但以2019年为例,实际召训数仅占后备军人总数的5.3%,质疑国防部能否有效指挥运用数百万后备兵力,及所衍生的各项资源、训练、装备及指挥管制等需求;另外,后备部队的编装、训练及验证等各环节也未与时俱进,且面临大量专业军士官干部人力缺口,目前后备战力改革规划也有呈现偏重义务役的现象。

监察院指出,国防部长邱国正回应表示,“后备”与“动员”是国家面临战争威胁的存续关键要素,坚强可恃的“后备”战力是贯彻“防卫固守、重层吓阻”防卫构想的实质力量,国军除强化不对称战力外,亦与时俱进同步改革后备战力,以坚实防卫。

邱国正指出,现今作战与往昔不同,大兵力两栖登陆作战不会再重现,所以国军人数调降、兵役也缩短,但也应有相对应的配套措施,也就是后备部队。他特别举例,10分钟作战需要6至7分钟整备,2至3分钟机动,实际作战只有1分钟;以作战人力而言,10个军人中只有2个军人实际接敌,其他则是担任勤务和战斗支援工作。全民防卫动员署成立后,其最大功能就是进行跨部会间协调,配合地方政府的动员能量,亦即把“军力有限、民力无限”中的民力做充分发挥。

邱国正并提到,国防部将于明年一到三季进行检讨,第四季就会提出后备动员体制改革的完整报告。
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