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尼加拉瓜宣布断交台湾, 中国称合乎民心 台湾驳挖外交墙角

台北 — 尼加拉瓜周五(12月10日)宣布与台湾断交,并同步与中国正式建交,接受“一中原则”。对此,分析人士指出,中、尼两国选择在美国民主峰会期间宣布此一外交进展,报复台湾站队美国和民主阵营的意味相当浓厚。他们也说,尼加拉瓜总统奥尔特加(Daniel Ortega)在充满争议的选举中获得连任,已引起西方社会的批评,更遭到美国、欧盟的制裁;台湾既然高举“民主价值”的旗帜,与尼加拉瓜断交也是迟早的事,不值得惋惜。

北京时间周五(12月10日)清晨,位于中美洲的尼加拉瓜宣布与台湾断绝外交关系,立即停止任何接触或官方关系。尼加拉瓜同时转向与中国正式建交,公开接受中共的一个中国原则。

台湾外交部随即发出声明,除宣布终止和尼加拉瓜的外交关系,以“维护国家主权及尊严”外,也谴责中国挖外交墙角。

台湾外交部声明称:“奥尔特加(Daniel Ortega)总统政府罔顾台尼两国人民多年休戚与共的情谊,我国感到十分遗憾......中国政府再次迫使友邦与台湾断交,打压其外交空间,表达强烈谴责。”









台湾总统蔡英文则表示:“断交的决定,涉及复杂的国际政治,以及两岸情势。不过,台湾民主越成功,国际支持越强,来自威权阵营的压力也会越大。”

她还说,无论是外交施压,或者文攻武吓,都不会改变台湾坚持民主自由和参与国际民主社群的决心和努力。









美国国务院也发布声明,力挺台湾。声明称,台湾与西半球外交伙伴的关系为这些国家公民提供重大的经济和安全利益,美国鼓励所有重视民主制度、透明度、法治和促进国民经济繁荣的国家扩大与台湾的接触。

在宣布断交的数小时后,尼加拉瓜派出的“建交代表团”就现身天津,与中国签署恢复建交的联合公报,并自即日起相互承认并恢复大使级外交关系。

中国外交部发言人透过书面声明表示:“尼加拉瓜政府承认并承诺恪守一个中国原则.....这是顺应大势、合乎民心的正确抉择。”

另外,国台办发言人马晓光也透过声明,赞赏尼加拉瓜“顺应大势,支持中国的统一事业。”他还说,欢迎所剩无几的台湾“邦交国”认清大势,站到历史正确的一边。

台湾总统蔡英文领导的民进党于2016年执政后,外交空间受到严重打压,迄今已经丢掉圣多美和普林西比、巴拿马、多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多、所罗门群岛、基里巴斯和尼加拉瓜共8个邦交国,目前只剩下14个邦交国。

**民主峰会之际断交 中尼联手报复台美**

尼加拉瓜宣布与台湾断交的日子,正是拜登(Joe Biden)总统召开“民主峰会”的期间。相较于台湾名列110国参与盛会的名单之列,中国与尼加拉瓜都因其独裁专制政体而未受邀。



分析人士认为,断交的对象虽然是台湾,可是背后动机更像是中国与尼加拉瓜联手要给美国难看,顺便报复台湾站队美国和民主阵营。

中共党媒环球时报的总编辑胡锡进透过微博发文表示:“这是蔡英文当局嚣张得瑟付出的应有代价。这件事发生在美国召开所谓‘民主峰会’之际,也是给华盛顿的一记响亮耳光......尼加拉瓜不会是与台断交的最后一个国家。台湾还剩下14个小邦交国,它剃光头是早晚的事。”

《台湾与拉丁美洲关系》一书的共同作者、位于台北的向骏在接受美国之音采访时也说,中、尼建交这一招充满政治算计,报复台湾,也同时打脸美国。

向骏告诉美国之音:“这个时机是经过精算的。这可以把它当作中国大陆送给拜登民主峰会的一个大礼,它(美国)不能不吭声,就大陆来讲,这个时机挑得非常好。”



位于台北的致理科技大学应用英语系副教授张光球则说,尼国总统奥尔特加一直与中国保持友好的关系,但他对美国有满肚子的怨气。中、尼建交,特地选在拜登大张旗鼓举行民主峰会之际,是两国联手要给美国难看。

向骏与张光球一致认为,台湾近来与欧洲国家关系频传捷报,尤其立陶宛不顾中国反对,允许设立以台湾为名的代表处,中国也必须要对台湾作出反击。




向骏说,台湾对于立陶宛的进展太过高调,虽然中国已将其与立陶宛的外交关系降级,但力道有限,台湾和立陶宛几乎毫发未伤,让中国的面子其实有点挂不住。他说,未来若美国也同意进一步将台湾驻华盛顿的代表处更名为台湾,届时情势就会更紧张,也会逼得北京势必得作出更大的反制动作,要让台湾感觉到痛。

张光球说:“中国到现在还没有跟立陶宛断交,当时我就在猜,他应该会有一个大动作。立陶宛也好、斯洛伐克也好,只是跟我们经济上来往,但是他们还是不敢跟台湾建交。中国大陆吃了很大的亏,它一定会想说从(台湾的)邦交国里面去拉一个。”

**奥尔特加二度断交台湾**



尼加拉瓜与台湾政府首度于1930年建交。1980年代尼加拉瓜爆发内战,出身左翼“桑地诺民族解放阵线”(Frente Sandinista de Liberación Nacional)的奥尔特加取得政权后,因为不满台湾与美国在内战中资助右翼势力“康特拉”(Contra),因此于1985年宣布转向与中国建交。

奥尔特加后来于1990年的选举中落败,亲美的查莫罗(Violeta Chamorro)夫人上台后,很快就恢复与台湾的邦交。奥尔特加于2006年赢得大选后,虽然大力扭转尼国的亲美政策,但在两岸之间选择逐利摇摆,而且在他任内要与台湾断交的传言始终不曾间断过。

重返执政的奥尔特加为巩固其权力,先是于2014年强行修宪废除总统连任限制,2016年更与妻子穆里洛(Rosario Murillo)搭档参选正副总统选举。今年11月尼国总统改选,奥尔特加政府以危害国家安全与主权的罪名逮补30多位挑战者,最终获得75%的选票,四度当选总统。

对于尼加拉瓜的选举结果,美国总统拜登曾发出声明抨击其为“一场骗局的选举”。拜登批评说,奥尔特加夫妇长期不受欢迎,而且在缺乏民主授权的前提下,奥尔特加及穆里洛家族如今是以独裁者的身分统治尼加拉瓜。因为奥尔特加打压反对派不当手段,美国与欧盟也早在选前就对奥尔特加家族与尼国高阶官员实施制裁。

**独裁者奥尔特加 断交不可惜**

台湾媒体中央社引述党政知情人士说法称,台湾身为民主阵营的一员,曾呼吁尼国应遵循民主机制处理与不同政党或意见人士的争端,以符合其国家人民的利益。

该知情人士指出,美、英、欧盟及美洲国家组织(OAS)等40余国及国际组织均拒绝承认尼国的选举结果。由于国际制裁加大尼国的经济压力,但奥尔特加政府采取强烈的抗议与反击,除主动宣布退出美洲国家组织之外,更与中国在内的威权集团靠拢,以寻求财务援助。奥尔特加多次指派尼国高阶首长出席与中国有关的视讯会议,并与中方展开接触,表达接受一中原则的意愿,他还同时派出财长出访俄罗斯并签署协议,以进行核能方面的合作。



美国政治风险管理顾问方恩格(Ross Feingold)认为,尼加拉瓜距离台湾遥远,双方也没有太多的经贸往来或军事合作,两国交往主要是台湾单方面给予援助,而尼加拉瓜虽能在国际组织会议上替台湾发声,可是影响力有限。因此,台湾少了尼加拉瓜这个邦交国,实质影响并不大,不用觉得可惜。

方恩格说:“台湾从尼加拉瓜到底可以得到什么?台湾不管是总统还是外交部,一直不断强调台湾是站在民主前线,跟民主理念相近国家站在一起。那尼加拉瓜也不算民主国家,而是越来越威权的政治体系。(台湾)政府依旧维持外交关系,但是你同时说台湾是捍卫民主的重要国家,好像有一点矛盾。”

向骏也说,台湾一再宣扬“民主价值同盟”,现在就连美国也不承认尼加拉瓜的选举结果,既然台湾选择站队美国和民主,所以,跟独裁国家尼加拉瓜断交也不足为惜。
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