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过去20年金融体系自成独立王国,没有一个之江新军

 

——中国金融黑洞与郭文贵先生指控的“盗国贼”(8) : 谁在控制中国金融,一行三会、中投与梧桐树  (外汇储备篇下)
 
皇甫不平专稿
 
本文谈中投与梧桐树的前生今世,谁在控制中国金融。
 
谁在掌控中国金融?何频最近提出,中国金融系统之外除了周是都是王的人,这一点是极其错误的。
 
分析掌握中国金融实权的人物,在监管层面是看一行三会,在具体实施层面是看中国的天字第一号企业中国投资有限责任公司和国家外汇管理局。中国人民银行央行行长周小川,在朱镕基和戴相龙之后执掌中国央行15年之久,到了退休年龄仍然通过当选全国政协副主席继任中国人民银行行长。先看看证监会银监会最近10多年来的掌权人物,无论是现在的郭树清、刘士余还是以前的刘明康、尚福林、肖钢等等,无一不是来自以前的四大行体系或直接就是在央行体系。所有这些人都是在江泽民朱镕基时代提拔的。中国现在唯一难产出的新主席就是保监会主席,项俊波是一行三会当中目前唯一被打掉的高级官员。
 
再简单看看天字第一号企业中投公司,前任董事长是楼继伟、现任是丁学东。楼继伟是朱镕基的爱将,丁学东算是温家宝的爱将。而王岐山只不过是朱镕基权力的一部分继承者。中国金融体系的最高层在过去20年的上市针插不进、水泼不进的独立王国。
 
项俊波的倒掉最多只能算是中国金融系统开始裂开了一个小口子。看看整个中国金融系统最高层的人物,有江的人,有朱的人,有温的人,就是没有一个之江新军。诚然,金融行业由于其特殊性,必须由行业内真正的技术官僚所掌控。但是非常遗憾的是,到目前为止,在中国金融系统当中,习近平主席没有真正很多的涉足。
 
目前来说想要插进这个系统,唯独只有掌握军队,实现军改才能获得足够支撑。而中纪委系统又是目前体制下实现真正权力交接相对最快的途径。王岐山先生对于中国金融行业的控制力可以分为三个阶段。第一阶段是89年到97年,王岐山历任建行副行长、行长、中国人民银行副行长。朱镕基总理任内开始的四大银行改革,朱是发起者、设计者。王岐山是具体的实施者之一,正是在具体的实施过程中,王岐山给予了华尔街巨大的经济利益,也获得了国际金融界实际的人脉关系和资源。第二阶段是2008年到2012年,在温家宝总理任内,王岐山担任分管金融的副总理。海航的股权变化,海航系的开始扩张,均在此阶段发生。第三阶段是2013年至今,王岐山手握中纪委这把四大行头顶上的达摩克里斯之剑,公器私用,让海航集团得到真正极具的扩张。更多跟海航集团的详细信息,我将在《私募股权基金》篇当中具体谈到。
 
王岐山在国外金融行业的影响力可是能跟周小川相提并论的,这得益于他最早参与建行的改革上市和成为分管金融副总理的进一步关系拓展。但是在国内金融行业的影响力并不一定有周小川那么强大,只不过他拿著纪委这把剑能为海航,能为自己获取更多四大行的利益。国内金融行业,依然主要是江朱周的天下,温代表的团派有一部分影响力,王岐山从朱镕基那还有从党内左派那也继承了一部分权力。
项俊波
 
中国天字一号公司──中投公司
 
真正要分析中国金融系统的实施层面,就必须谈到笔者上篇讲到至少掌控了3万亿美元以上外汇储备的中国投资有限责任公司(子公司中央汇金掌控33万亿资产)和国家外汇管理局了。
 
首先说说中国的天字一号公司中国投资有限责任公司,以下资料来自中投公司官网。中投下设三个子公司,分别是中投国际有限责任公司(以下简称“中投国际”)、中投海外直接投资有限责任公司(以下简称“中投海外”)和中央汇金投资有限责任公司(以下简称“中央汇金”)。
 
中投公司的境外投资和管理业务分别由中投国际和中投海外承担。中投国际和中投海外均坚持市场化、商业化、专业化和国际化的运作模式。
 
中投国际于2011年9月设立,承接了中投公司当时所有的境外投资和管理业务。中投国际开展公开市场股票和债券投资,对冲基金和房地产投资,泛行业私募基金委托投资、跟投和少数股权财务投资。
 
 中投海外于2015年1月成立,是中投公司对外直接投资业务平台,通过直接投资和多双边基金管理,促进对外投资合作,力争实现投资收益的最大化。
 
 中央汇金根据国务院授权,对国有重点金融企业进行股权投资,以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务,实现国有金融资产保值增值。中央汇金不开展其他任何商业性经营活动,不干预其控参股的国有重点金融企业的日常经营活动。
 
中投公司成立于2007年9月28日,中国财政部通过发行特别国债的方式筹集15500亿元人民币,购买了相当于2000亿美元的外汇储备作为中投公司的注册资本金。这是中国第二次发行特别国债。第一次发行特别国债实在1998年8月,财政部向四大国有独资商业银行发行了2700亿元长期特别国债,所筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行资本金。
 
在第一次发行特别国债时,是财政部发行的国债往四大行注的资,但是最后股份是归属中央汇金的。由于当时中央汇金完全属于中国的“金融国资委”,并未公司化管理,所以当时没有什么争议。
 
在07年之后中国四大行已经陆续完成了全面的股份制改造并已经在上海和香港都陆续上市,中央汇金开始面临了新的改革。因为早在建行第一个改革,并且在中金公司最开始成立时就引入过新加坡政府投资有限公司作为战略投资者,然后07年淡马锡又披露出投资业绩出色,所以当时中央汇金改革转型的方向定位为学习淡马锡作为中国的主权财富基金。这样对内中央汇金公司持有的中国金融行业资产为33万亿人民币,对外中央汇金公司成为了中投公司的全资子公司,让中投实行对外的投资业务。
 
但是第二次特别国债跟第一次特别国债是有些差别的。因为第二次的特别国债是发行15500亿人民币债券购买央行的2000亿美元用来注资。发行第二次特别国债的原因是为了平衡央行的资产负债表,这样才能把央行的帐做平。由于这两次特别国债都是财政部发行债券,所以原有中央汇金公司改组时,并入中投公司的第一任董事长是前中国财政部部长楼继伟。
 
但是又引发了第二个问题,中投初期资本是2000亿美元,目前中投管理的外汇资产是8000亿美元,包括现在国家外汇管理局旗下企业实际控制了1万亿美元以上的资产,这后续的资金注入是没有发行特别国债的。不过这只是会计问题,对于中国政府来说,只是内部资产的重新分配和转移,似乎并不是一个大问题。
 
中国投资有限责任公司。

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