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所罗门群岛骚乱与台海角力:两岸因素、国际反应等五个问题

**南太平洋岛国所罗门群岛近日来爆发了严重的反政府骚乱。有分析认为,背后原因和现任政府两年前决定与台湾断交、与中国建交有关。**

所罗门总理索加瓦雷(Manasseh Sogavare,又译作苏嘉瓦瑞)指责反政府示威的背后有“外国势力干预”,目的是要让他的政府下台,进而破坏所罗门群岛与北京政府的关系。

他警告骚乱者将面临“严重后果”,并拒绝要求他下台的呼声。

但是,索加瓦雷并没有指明他所说的“外国势力”到底是哪一个国家。

## 发生了什么?

所罗门群岛反政府示威主要从马莱塔省开始,最初和平进行的示威抗议后来演变成骚乱,并蔓延到首都霍尼亚拉街头。

示威者在霍尼亚拉要求索加瓦雷出面谈判没有获得回应,抗议失去控制,部分投机分子伺机制造骚乱,开始打砸抢烧。

所罗门群岛议会大厦周围有建筑物被烧毁,霍尼亚拉的中国城(唐人街)也有数十栋房屋被烧毁,商店也被哄抢,许多学校和企业被迫关闭。

反政府抗议索加瓦雷的活动演变成暴动,警方用催泪瓦斯驱赶抗议者,骚乱共造成四人死亡,另有100多人被捕。

马莱塔省(Malaita)是所罗门群岛的最大省份,马莱塔岛是所罗门第二大岛,也是人口最多的。

这并不是霍尼亚拉第一次发生严重暴力骚乱。2006年所罗门大选后该市也曾爆发骚乱,中国城遭到严重冲击,许多华人店铺被烧,还有华人在骚乱中受伤。后来北京官方派出包机组织撤侨。

当时,有反对派指称选举存在舞弊、选举结果受到中国或者台湾资金的影响。

![所罗门群岛总理苏嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)2017年访问台湾时与蔡英文见面。](https://ichef.bbci.co.uk/news/640/cpsprodpb/171B9/production/_121894649_18adf6b0-0664-4648-9ef7-d0b1d3bfa631.jpg "所罗门群岛总理苏嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)2017年访问台湾时与蔡英文见面。")

## 骚乱背后的原因和两岸因素?

虽然有许多报道说,导致这一波抗议和骚乱的主要原因是所罗门与中国建交,但是也有当地和太平洋事务专家分析认为,背后的原因其实更加复杂--中国和台湾角力、中央和地方政府的关系、对资源分配的不满等因素错综交织。

许多反政府抗议者来自马莱塔省,该省长久以来对中央政府所在的瓜达尔卡纳尔省意见不和,认为政府施政忽略马莱塔省的居民。

马莱塔省一些人在首都霍尼亚拉寻找就业机会也曾引起族群间关系紧张。

马莱塔省省长苏达尼坚定反对索加瓦雷政府2019年与台湾断交、与中国建交的决定。

所罗门政府与中国建交之后,马莱塔省仍然继续维持和台湾及美国的友好关系,接受台湾和美国的开发援助,并拒绝中资企业对马莱塔省的投资。

由于不满索加瓦雷政府与台湾断交、与中国建交的决定,苏达尼曾宣布计划发动独立公投,威胁要脱离所罗门群岛和台湾发展关系,但政府宣布独立公投不合法。

索加瓦雷政府也对苏达尼施加压力,查扣台湾援助马莱塔省的医疗物资,苏达尼坚决反对,今年6月还在新冠疫情期间前往台湾接受脑部诊断和治疗。

骚乱后,索加瓦雷说,与台湾终止外交关系“是一个正确且合法的决定,它使所罗门群岛站在了历史的正确一边”。他还说,在承认中国或台湾问题上的分歧是冲突的唯一根源。

![澳大利亚](https://ichef.bbci.co.uk/news/640/cpsprodpb/6230/production/_121863152_072217756-1.jpg "澳大利亚派遣军警协助所罗门维持秩序")

## 台海、美国迄今各有什么反应?

中国外交部发言人赵立坚表示,“中方高度关注所罗门群岛当前事态发展,支持所罗门群岛政府止暴制乱的努力。相信在索加瓦雷总理领导下,所政府能尽快恢复社会秩序和稳定。”

他还说,一个中国原则是国际关系基本准则。事实证明,中所建交符合所国家发展根本和长远利益。任何破坏中所关系正常发展的图谋都是徒劳的。

北京认为,台湾是中国领土不可分割的一部分。

台湾外交部欧江安则表示,“我们与骚乱无关。”她说,“台湾将持续密切注意事态的发展,期盼所国人民和平表达意见,呼吁所国中央政府倾听人民心声。”

美国国务院表示,美国和所罗门群岛有“长远持久的联系”,对所罗门的骚乱表示关切,支持快速恢复和平及安全。

2019年所罗门和北京建交也让这个岛国陷入地缘政治争夺。美国认为,所罗门群岛和其他太平洋国家对于阻止中国在该地区扩大影响力有重要作用。

## 澳大利亚为什么被卷入?

所罗门骚乱也引发邻近国家关切。澳大利亚和巴布亚新几内亚上周末分别派遣100名和50名军警前往所罗门群岛协助当地警察维持秩序。斐济最新也宣布将派遣50人部队前往协助秩序。

澳大利亚和所罗门群岛2017年签署双边安全条约,条约允许澳大利亚在所罗门发生重大紧急情况时快速向所罗门派遣警察、军人。

另外,澳大利亚领导的维和部队从2003年到2017年间一直驻守在所罗门群岛。那之前,所罗门群岛常年深陷内乱冲突,国家一度濒临崩溃。

澳大利亚也是所罗门最大的援助国之一。

## 所罗门是什么样的国家?

![所罗门群岛曾是台湾在太平洋面积最大、人口最多的邦交国。](https://ichef.bbci.co.uk/news/640/cpsprodpb/3D21/production/_121894651_80e5098c-c5df-403a-bf4a-224421245395.jpg "所罗门群岛曾是台湾在太平洋面积最大、人口最多的邦交国。")

所罗门位于南太平洋西边,澳大利亚东北方,巴布亚新几内亚东方,由六个主要岛屿以及900多个小岛所组成,人口65万。

所罗门群岛曾经是英国殖民地,二战后于1978年获得独立,成为英联邦成员国,以英女王伊丽莎白二世为国家元首,由所罗门群岛总督代行职务,政府则由总理领导。

据联合国人类发展指数的衡量标准,所罗门群岛全球排名第151名,属于中间偏低位置,该国人民大多依靠务农、捕鱼和种植为生。

1983年,所罗门与台湾建交,后来成为台湾在南太平洋最大的友邦。多年来,双方维系多项合作协议,尤其是台湾对所罗门长期来的医疗援助,经常派遣医护人员前往所罗门群岛行医救助偏乡居民。

2019年,所罗门总理索加瓦雷上台后有意与北京建立外交关系,还派代表团去考察邻国接受北京援助的情况。9月,所罗门与台湾断交,与中国建交。

台湾多次批评中国以巨额援助诱使台湾友邦转投中国,但北京当局否认。

2019年,时任台湾外交部长吴钊燮批评所罗门群岛接受中国5亿美金的金援,因此与台湾结束30多年的外交关系。
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