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德国三政党签署联合执政协议 默克尔时代结束

**德国社会民主党( Social Democratic Party/SPD)领导人奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)与绿党和亲商界的自由民主党签署三党执政联盟组建政府,为德国向绿色经济转型制定计划。安格拉·默克尔(Angela Merkel)领导16年的政府自此结束。**

在联合协议中,气候保护是其中重要部分。执政联盟的目标是,到2030年逐步淘汰煤炭使用,比原定计划提前8年。

新执政联盟还打算将德国2%的土地用于风力发电,并将重点放在氢能源上。到2030年,他们希望80%的电力来自可再生能源,德国道路上有1500万车辆将是电动的。

新执政联盟还计划在有执照的场所将大麻销售合法化,并对大麻的质量和分销进行控制。

他还谈到要在“平等条件下”在联合政府中取得更大的进步。他指出,由于这三个政党包含红、黄、绿三种颜色,联合政府仍需要各党会员的批准才能进入所谓的“红绿灯”(traffic-light)联盟。

![肖尔茨自2018年以来一直担任德国副总理,他将在12月第二周接替默克尔,成为总理。](https://ichef.bbci.co.uk/news/640/cpsprodpb/5224/production/_121782012_olafmerkel.jpg "肖尔茨自2018年以来一直担任德国副总理,他将在12月第二周接替默克尔,成为总理。")

德国联邦议院预计在12月6日至9日举行投票,届时肖尔茨将接替默克尔担任总理。

肖尔茨在新冠大流行的艰难时期上任,德国是近几周感染人数飙升至创纪录水平的几个欧洲国家之一。

肖尔茨在周三说,新执政联盟将加大疫苗接种力度,并考虑让医护人员和其他重要工作人员强制接种疫苗。

“形势严峻,”肖尔茨表示。“新冠病毒还没有被征服。”

## “我们这个时代最大的挑战”

社会民主党赢了9月26日的选举,得票数领先于默克尔的基督教民主联盟——该党遭遇了有史以来最糟糕的选举结果。绿党在候选人安娜莱娜·贝尔博克(Annalena Baerbock)的领导下取得了有史以来最好的结果,贝尔博克谈到筹建一个雄心勃勃的联盟,旨在启动经济转型。

她将气候危机称为这个时代最大的挑战,并说:“我们可以改变经济,使其成为气候中立型经济。我们达成了一项协议,将气候中立作为共同标准。”

预计贝尔博克将在新政府中担任外交部长,而她的绿党联合领导人罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)将担任副总理,同时监督能源转型。

新的财政部长将由自由民主党领袖克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)担任,该党拥有大量年轻选民。他说:“年轻一代给我们这份工作,是为了克服近年来的现状。”

## 对俄罗斯和中国强硬?

德国是欧洲最大的经济体,因此新政府的决定将对其邻国产生重大影响。

63岁的肖尔茨在新闻发布会上表示:“欧洲主权是我们外交政策的基石”。他强调了德国与法国之间的友谊。

新执政联盟表示,他们希望“提高欧洲的战略主权”,这实际上意味着在能源、安全和其他国际问题上更加独立。不过,德国与美国的双边关系及其北约成员国的身份,仍将是德国安全的核心。

由于绿党在外交政策方面处于主导地位,柏林对俄罗斯和中国的态度可能会比默克尔政府更加强硬。她的政府经常被指责过于亲近与北京和莫斯科,将德国的贸易利益放在首位。

一些欧盟国家在谈到匈牙利和波兰时也批评了安格拉·默克尔,称她没有对这两个国家在法治和言论自由方面存在的问题提出质疑。

![Angela Merkel and Li Keqiang](https://ichef.bbci.co.uk/news/640/cpsprodpb/AE81/production/_108637644_626ea5e7-c673-4301-83ba-6122a55f63a9.jpg "默克尔与中国总理李克强会面。")

## 新政府还有什么计划?

协议名为“大胆取得更多进展”,其中,到2045年使德国在气候问题上保持中立是一大重点。“理想”情况是,在2030年之前逐步淘汰煤炭,并且,新型商业建筑屋顶将强制性使用太阳能,新型私人住宅也将普遍使用太阳能。德国16个州必须有2%的地区用于风力发电。逐步淘汰内燃机汽车仍是欧盟到2035年的目标。

为了解决德国的住房危机,最低工资将提高到每小时12欧元(10英镑),每年将新建40万套公寓,其中四分之一是社会保障房。

投票年龄将从18岁降至16岁,并计划改革选举法,以停止增加议员人数。新的联邦议院拥有735个席位。改变欧洲选举的投票年龄需要获得议会多数支持,但如果是联邦选举,则需要三分之二的支持。

移民在五年后可以申请德国国籍。根据联合政府的计划,移民还将可以拥有双重国籍。这将改变数百万移民的生活,其中许多人已经在德国生活了几十年,但仍是外国人。

总理府将成立新冠危机小组,重点关注疫情。肖尔茨说,疫苗接种是摆脱疫情的方法,在一些有弱势人群生活的护理环境中,应该强制接种疫苗。肖尔茨表示,新执政联盟已同意投资10亿欧元,向医务人员发放奖金。

疫情期间,由于需要更多资金来应对危机,德国取消了“无新债”规定。但到2023年,新执政联盟表示,他们希望恢复德国宪法中规定的“债务刹车”。

一项禁止医生做堕胎广告的禁令将被取消,以使医生能够为公众提供有关堕胎的信息,而不必担心被起诉。
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