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美中贸易协议:中国未达标 戴琪仍称谈判有进展

(德国之声中文网)针对中国若能未履行在2020年贸易协议中做出的承诺,美国华府可能采取什么行动,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)仍未表态。

她周三(10日)向记者表示“正在追究他们的责任”,并说:“我们现在正进行谈判。”戴琪指出,拜登政府正在与中国就北京的履约问题进行谈判,并取得了进展,但她拒绝预测结果,并解释“讨论仍在继续中”。

戴琪在华盛顿对记者表示,美国政府的目标是让中国对2020年1月签署的为期两年的“第一阶段”贸易协议负责,并评估中国在表现上的所有薄弱环节,包括它未履行承诺,购买商业飞机。

特朗普时期,美中就贸易争端达成了“第一阶段”协议,内容包括中国将大量购买美国农产品、能源和制造业产品,加强保护美国知识产权等,以减少两国之间的贸易不平衡。

### 目标落后

戴琪说:“我们认为第一阶段的接触是第一步,我不希望这第一步得花很长的时间。”

然而,中国距离协议中的承诺仍有一段距离,据路透社报导,第一阶段协议中,中国承诺将在2017年水平的基础上,2020年和2021年间,增加购买2000亿美元的美国商品,但中国正远远落后于这一目标。

根据彼得森国际经济研究所贸易经济学家Chad Bown汇整的数据显示,截至9月30日,中国仅达目标的六成。

美中两国关系在特朗普时期恶化,特朗普执政时期,2018年和2019年对价值3700亿美元的中国输入美商品征收关税,理由是华盛顿认为中国“不公平”的贸易做法,但许多美国公司批评该征税措施,称关税导致成本提高,进口商首当其冲。

贸易专家表示,中国没有达到目标的部分原因是新冠疫情所造成。当被问及2022年初将发生什么时,戴琪称之为“重要却很难回答的问题”并表示,对与世界顶级经济大国间的讨论持“乐观态度”。

### 拜习会不是贸易谈判的必要条件

外传美国总统拜登与中国国家主席习近平将在下周举行虚拟会议。对此,戴琪说,这次会议将是有益的,他们彼此互相了解将有利于处理一种复杂关系。但她表示,领导人接触并不是促进贸易谈判的必要条件。

戴琪表示:“我不希望在座的任何人认为,我们没有与中国同行取得进展。”她强调,我们不需要大家长加入进来。她补充称“大家长”指的是拜登和习近平。

当被问及拜登政府是否考虑放宽对中国商品征收的关税,作为减少美国经济通胀压力时,戴琪表示,美国贸易代表办公室将中国商品的“301条款”,视为寻求有利地位的战略的一部分,以更有效地与中国竞争。《1974年贸易法案》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。

延伸阅读: 拜习会前夕 美延长中国“涉军企业”投资禁令

10月初,戴琪曾与中国副总理刘鹤举行了第二次会晤,审视美中贸易协议执行状况。当时她表示,拜登将持续祭岀惩罚性关税,她也重申了双边贸易的重要性,但并未表明讨论的时间表。

(法新社、路透社)

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