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[国际] 中国为何加入CPTPP?日经:不仅分化团结 还让美国战略损失有如失去航空母舰

中国和台湾9月间先后申请加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP),对于中国的大动作,《日经亚洲评论》今(13)日报导,美国在拜登总统上任后,仍不愿重返CPTPP,北京将美国的缺席视为一个重大的战略开放,并借此展开行动,显然其目的是将协议转变为以中国为中心的经济区,借此分化协定国家的团结。

《日经亚洲评论》分析指出,亚太11个CPTPP成员国如何回应中国加入CPTPP的申请,将对该区域甚至对全球都有巨大的战略意义。因为CPTPP不仅仅是一个简单的经济框架,最初的目的还在于作为由美国和日本等国家领导的规则制定联盟,藉以向中国施加压力,让中国以接受这些规则。

针对中国的加入申请,分析指出,当前成员国声音有认为应该积极支持中国入会,希望藉著中国必须采取措施解决政策法规以符合CPTPP要求,让中国放宽数据跨境流动,取消政府对企业补贴以及禁止强迫劳动等。但也有声音认为,中国势必会要求某些CPTPP的规则要有特殊例外,但这样并不会让中国更接近CPTPP的标准,反而会使协定更朝著北京的标准发展。

**中国企图重塑CPTPP为其实现野心工具**

此外,不允许中国加入的理由更为充分的是,只有在所有成员国都同意情况下,特定国家才能加入该协定,因此若中国在台湾和美国之前成为成员之一,中国将可以拥有否决这些国家的权力。

分析指出,如此一来,美国将永远被排除在外,届时中国则可以将CPTPP重塑为实现其在亚太地区战略野心的强大工具。诚如美国前国防部长卡特(Ashton Carter)所述,TPP的战略价值,犹如另一艘航空母舰般重要,换言之,让中国控制CPTPP将会给美国带来巨大的战略损失,甚至比损失一艘航空母舰还要大。

报导中也透露,当中国宣布申请加入CPTPP之后,中国高官随即致电11个成员中的5个决策者,报导中引述消息人士警告指出,除日本、澳洲、加拿大等对中国抱持审慎态度的成员外,所有CPTPP成员都将被说服,这只是时间的问题。

**已经达到破坏团结目的**

由于必须取得所有成员国同意才会开始进行入会国的谈判,虽然中国应该不会太快发生,但分析认为,中国至少已经实现其最初申请加入的目标,那就是分裂CPTPP,并削弱CPTPP作为抵御中国日渐强大的区域影响力堡垒的作用。

报导也引述美国智库战略与国际研究中心经济高级副总裁马修古德曼说法,认为并不排除美国重新加入CPTPP的可能性,并预估11月的亚太经济合作会议(APEC)上,拜登就有可能表示有兴趣重返CPTPP,并提及相关条件。
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