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[政治] 管制人员赴中国不足以确保国安 民团提修法扩大管制与申报义务 - 211006-7

陆委会日前提出“两岸人民关系条例”修法,明定涉及国家核心关键技术的人员,赴中国须经审查许。不过,经济民主连合今天(6日)公布民间版修法草案,认为应再扩大国安管制人员范围,增列“国家重点领域研究学院人员”及“国家基础设施营运”等人员,并明定与中国政党军往来的申报义务,才能避免与中国人员往来所产生的国安疑虑。

为保护国家核心关键技术,陆委会日前提出“两岸人民关系条例第9条、第91条修正草案”,明定受政府机关委托或补助达一定标准,从事涉及国家核心关键技术的人员,赴中国须经审查许可,违者可处新台币200万元以上、1,000万元以下罚锾。

对此,经济民主连合6日举行记者会,并以工党主席郑昭明之子郑智文签署“两岸互信协议书”,最后法院以违反国家安全法,判决有期徒刑10个月,缓刑3年。,质疑现行“两岸人民关系条例第9条”管制国安相关人员赴中国之规范,已不足以确保国家安全,应该祭出更多配套,经民连并公布民间版的修法草案。

中研院法律研究所研究员邱文聪指出,陆委会这次提出的修法,增列涉及国家核心关键技术的人员赴中国须经审查许可的方向正确,但仍有所不足,经民连建议应再增列“国家重点领域研究学院人员”与“担任国家关键基础设施任务重要运营人员”,例如先前引发争议而暂缓的数位身分识别证,未来如果真要上路,那替内政部建立eID资讯统的程式设计师、系统管理员、民间业者执行长等都要纳入国安管制人员的范围,避免这些人前往中国,被绑架、威胁的将是台湾全民的“数位身分金钥匙”。

经民连智库召集人赖中强也进一步表示,以现役军人郑智文在新加坡与中国统战部签署协议的例子可知,明定与中国党政军往来的申报义务是比“代理人法”更急迫的国安立法。赖中强:‘(原音)彼此间如果有接触应该要据实申报,申报接触的内容与彼此关系的内容。经民连在这边提出呼吁,这是一个重要的国安漏洞,一个必须被填补的国安漏洞,否则你现在只管制人去中国没有用。’

台湾公民阵线秘书长江旻谚则表示,为了让国安人员与中国党政军往来的申报义成为确实有效规范而非“无牙的老虎”,修法也应明定虚伪或隐匿者要参照刑法使公务员登载不实的罚则,处3年以下有期徒刑,得并科1,000万以下罚金。经民连也强调,大方向支持陆委会的修法方向,但希望未来立院审议时能参考民间修法版本,强化国安疑虑的因应措施,让修法更完备。
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