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新加坡力推新移民融入社会:专访新加坡南洋理工大学教授吴伟

吴伟表示新加坡是多元民族国家,整体政策比较包容。一方面巩固对新加坡身份的认同,认同你是个新加坡人,这才是真正融入,但也不会削弱各个不同的文化,这就是新加坡特色。



《超讯》2017年8月号


新加坡南洋理工大学吴伟教授移居新加坡整整20年了。他的儿子当年在中国出生后不久去了美国,又跟着父亲从美国来到新加坡读书,现在在军校学习,毕业后就是上尉职业军官。


新加坡男孩子都要服兵役,第一代过了服兵役的年龄,即使是新移民的第二代,你在17岁之前可以选择离开,大家好说好散。资料显示,新加坡新移民第二代,有三分之一会参加国民兵。


吴伟教授的儿子在美国长大,到16岁时,吴伟问他,你要不要回美国,不然就要留下当兵。儿子说没关系,我留下来当兵,当兵很苦,他不在乎。儿子跟吴伟讲出心里话,“他说新加坡不是我的祖国,但它是我的国家,我有责任保卫它。”


新移民具强烈的认同感


17岁的年青人先去了部队,后来成为新加坡公民,被部队挑选为军官,入学院受训,成为一名职业军官。体现了这一代新加坡新移民强烈的认同感。吴伟对《超讯》说,他在中国出生,婴儿时期去了美国,然后在新加坡开始上小学,是在新加坡成长的新移民。新加坡给我们非常好的生活环境,他还拿到军队的海外奖学金到美国留学,所有的费用都政府给,是新加坡政府培养了这批年轻人。对新加坡有一种感恩的心,所以有责任保卫它。还签约成为了一名职业军官。


近20年,新加坡的新移民增加了一至二百万,中国来的也约有七八十万人。新加坡的新兴移民潮是在上世纪90年代初开始,个体大量的过来。那时候新加坡政府需要吸引人才,包括从中学开始给中国中学生奖学金,把高中生或者高中毕业生那些尖子吸引不少过来,政府包了所有的费用。唯一的条件就是大学毕业之后在新加坡的公司或者新加坡的海外公司工作六年,完成这个合同就可以了。
依此计算,如果在新加坡念到高二高三,然后大学接著念又工作了六年,那基本上就种下了新加坡基因,甚至都安家入户了。


吴伟教授是直接从海外聘请来的,他表示,当时90年代初聘请了很多外来人,“这批引进的是人才,跟早期的移民不一样,因为新加坡95%的华人中那些老移民,就像李光耀曾经说的,他们的本地华人主体是福建船民与苦力的后代,那个时候是下南洋,就像闯关东一样,是被生活所逼。而现在的新兴移民是新加坡用人才招聘吸引,都是企业家、科学家、大学教师、企业的高管等,所以不太一样。”


吴伟指出,新加坡是一个很独特的多元民族的国家,跟香港不太一样,因为香港是相对单一的华人社会。多元民族的国家,整体政策就比较包容。虽然新加坡跟香港以前都是英国的殖民地,但是走的路不太一样。吴伟说,英国殖民地是分而治之,要把每个民族分开,这样会比较容易管理。但在新加坡政府独立以来,李光耀的政策就是要给它融合起来,加强融合,它不愿意形成一个孤立的地区,如华人区、印度区、或马来人区。


新加坡的祖屋政策,还有一个政策是按照种族比例来分配的,政府监护区在批准时有一个考量,就是这个区域里面几个民族的比例情况,一般就是不能太过集中,这是政府的一种举措。


2009年2月,新加坡政府成立了“国民融合理事会”(National Integration Council), 设立的委员会有25个人,7个是部长,其他的都是各界的领袖。比如说中央会馆的主席、国立大学的常务副校长、大银行的老总等。政府拨款一千万新币成立融合基金,资助那些能够帮助新移民融合进新加坡社会的一些项目。吴伟教授记得,开头三年,领头人是新加坡总理公署部长傅海燕,三年就已经资助了将近300个项目。


社会团体要举办帮助新移民融合社会的活动,申请经费最高好像可以报到80%,用1万新币搞一个帮助新移民融入新加坡社会活动,那中间最高给8000元就可以申请政府经费。


新加坡政府是真心实意想帮助新移民融入社会,“国民融合理事会”旗下成立四个小组委员会负责不同方面的工作。社区小组委员会由社青体部、国家发展部、建屋发展局、人民协会、本地社区组织及主要的外国人协会的代表组成,主要工作包括鼓励新移民参与基层组织活动;学校小组委员会由教育部、新加坡旅游局、私人学校及外国学校等机构的代表组成,将探讨如何促进本地学生与外籍学生之间的交流;媒体小组委员会由新闻、通讯及艺术部及主流媒体的代表组成,任务是透过传播媒介正面推广本地的多元文化;职场小组委员会由人力部、全国职工总会和雇主代表组成,促进本地工人与外籍工人之间的认识与交流。


新移民融合的三个层面


吴伟指出,新加坡政府让新移民融合有三个层面的,一个是最基本的,就是你能够自食其力的融入这个社会,可以找到工作,可以生存下来,这是最基本的;第二层层面是你能建立一定的社会圈,跟其他的团体、种族能够建立起朋友关系;最高层次的融入是在你情感上已经认同新加坡,那就是新加坡最想达到的。


新加坡政府最终目的是要新加坡身份的认同,你要认同新加坡。吴伟说,从李光耀开始,他也不愿大家把自己的种族身份给丢掉了。李光耀当初在他的回忆录里面就提到过一次,说学英文的基因就是要求说我们所有的民族应该把自己的方言放弃,只说英语,他说这不行,我们还是要保留这个民族的自己的一些独特的文化。比如说中小学里面都是有上帝的母语,这个都是一定要的。虽然中小学都是英语教学,但是学生都要上自己的母语课,华人就要上中文课,马来人就要上马来语课。“政府就说一方面要巩固对大家的新加坡身份的认同,认同你是个新加坡人,这才是真正融入,但是也不会削弱各个不同的文化,要保留这个文化,甚至还要深化这个文化。这应该就是新加坡特色。”


不久前,新加坡政府成立了新加坡华族文化公司,要通过这个来保证传承新加坡华人文化传统。政府一方面在推动,让大家有认同感,融入感会比较方便,另一方面,新加坡社会,各个方面的优越性综合也是一个很大的吸引力。吴伟说,新加坡被评为世界上最受欢迎的移民国家,超越美国、英国、日本,它的吸引力多元也是强项。


文/纪硕鸣,《超讯》2017年8月号


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