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[两岸] 为何王毅亲自出马会雪蔓?原来中国对“拜习会”既期待又怕受伤害

美国国务院副国务卿雪蔓(Wendy Sherman)的中国行终于敲定,将在7月25日飞往天津和中国外交部长王毅会面,这是拜登(Joe Biden)上台后,继今年四月美国气候特使凯瑞(John Kerry)访中后,第二位踏入中国领土的高层官员,层级不但比上次高,倘若是为了筹办“拜习会”而来,那么势必也会再安排国务卿布林肯(Antony Blinken)和王毅碰面,美中官方互动层级有愈来愈高的趋势,端看这次雪蔓访中的状况,而外界都关注这次“雪王会”将会触及哪些议题?恐怕可会碰触到极具敏感的人权问题及台海情势,那么两人会争锋相对?还是各说各话?将攸关著接续谈判的进展,以及美中关系的发展。

**美国要良性的竞争 为冲突设下护栏**

事实上,雪蔓此行并不是只单访中国而已,她先前已前往日、韩与两国的外交高层见面,这样的安排完全符合了拜登上任后的对外模式,而在前往中国之前,她会与蒙古外交高层会晤,而在结束与王毅的会谈后,雪蔓将会赶往阿拉伯半岛与阿曼外交副部长见面,可以说是雪蔓这趟的亚洲之旅行程满档、马不停蹄,而背后都有著深层的外交考量。不过,雪蔓访中行程的安排过程曾出现波澜,传出中国原本不愿指派同层级官员会面,这让美国相当不悦,一度暂停雪蔓的访中计画,之后在双边反复交涉之后才拨云见日,只是最后敲定的会晤地点在邻近北京的天津,反映两大国关系仍不见好转。

纵然中国最后直接由王毅上桌对话,显然有上驷对下驷的意味,一来不在北京见面,而是选在关外的天津,完全展现“战略上藐视敌人,战术上重视敌人”的用意;其次,毕竟两国分歧不断,王毅毕竟在外交沙场上征战多年,直接与雪蔓对谈将可以防范美国采取的外交攻势,尤其雪蔓在与日、韩两国外交高层会晤中都提及“台海和平稳定”的重要性,王毅亲临也是有意向美国表示不要触及敏感议题,否则将会重演上回在阿拉斯加的外交口水战。可以想像,届时“雪王会”应该不会讲太多好听的话,尤其是中国眼中的内政议题。

不过,美国国务院对外表示,这次的外交会晤是要显现两大国良性且负责任的竞争关系,毕竟不久前,美方曾考量双边建立“热线”,以防止两国冲突升高进而导致误判而兵戎相见,而且双方如果没有建立可以紧急对话的窗口,那么持续对峙的情况将走向战争边缘,而“海峡两岸”将首当其冲,而这直接牵动著美国在印太、台海等地区的战略布局,甚至让宣扬台海和平的立场面对挑战。所以,美国在确认雪蔓访中行程后,便强调两国之间可以竞争但不扩至冲突,而双边要持续交涉,好让美中关系能找到降低冲突发生的护栏。


美国副国务卿雪蔓(图右)的亚洲之旅行程满档,而背后都有著深层的外交考量。(资料照/Wendy Sherman Twitter)

**中国既期待“拜习会”但又怕受伤害**

从中国的角度来看,美中关系纵然已经回不去了,但仍必须顾及中国的颜面与国家利益,因此,为了能让习近平的外交成绩有所突破,那么“拜习会”是一个重要的指标,如果成形可以表示美中有穿暖花开的机会,不至于一直处在没有转圜机会的现况。而中国最希望“拜习会”能在今年十月的罗马G20峰会时举办,以此时间点往前推算,那么雪蔓访中行程就非常重要,双方需要商讨“拜习会”之前先筹办“布王会”的外长会晤,时间不但紧迫且无法耽搁,这对习近平而言更是重要,毕竟在建党百年之际,“拜习会”如果破局,难堪至极。

不过,中国对于雪蔓访中却是既期待又怕受伤害,里子与面子该如何兼顾都是左右为难,无论是雪蔓或是布林肯,甚至是拜登都必然会提及让中国刺耳的人权议题,甚至在各层级的会晤中强调美国在台海和平问题的立场,而这些都会直接踩到中国的敏感神经,那么一方面要顾及“拜习会”的大局,但另一方面又得考量内部反应,除了虚应提及“不得干涉内政”的场面话之外,也不能再像上回在阿拉斯加有失外交礼数的争锋相对,而这都还是习近平自己口中的“国际宣传”套路,忍住不要气焰太盛免得有违可爱的国家形象,真的难为。

当然,总是在外交前线“说狠话”的官媒环球时报绝对忍不住,就在雪蔓访中行程确定之际,率先发表说法来对美下马威,暗示雪蔓来访不要动不动就谈及敏感议题,狠的说法是要胁美中将可能不会有进一步的会谈,软的意气用事便是称是这样的会晤是在浪费时间,可见得中国内部对雪蔓访中仍有不同意见;不过,依照过往经验,强硬的主战派说话后便是放软的开始,毕竟要落实“拜习会”进入落实的时程表比较重要,况且要美国禁语不谈人权议题根本不可能,过度反应反而让自己的罩门露馅,吞忍下去别坏了“拜习会”大事。

**延伸阅读**

>>习藉百年党庆呛解决台湾问题?恐先面临“天下围中”
>>党庆变国家庆典 中共百年大会与以往党庆有何不同?

作者》**吴瑟致** 大学兼任助理教授、两岸政策协会研究员
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