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美国与德国:重新激活安全合作     

(德国之声中文网) 俄罗斯军队似乎正在与乌克兰交界地带集结;以色列被怀疑破坏了伊朗的一个铀浓缩设施;多国部队从阿富汗撤军的最后期限将至。

对这些及其它全球安全问题,找不到简单的解决办法。对某些问题,合作伙伴之间仍然存在分歧。不过,双方仍表示,有责任合作。 德国国防部发言人在接受德国之声询问时强调:"德国和美国士兵在一系列行动中肩并肩"。他称,德美双边合作关系 "强大且不断发展"。 为了落实这一发展,到访的美国防长奥斯汀宣布将向德国增派500名士兵。据报道,美国新派士兵将安置在威斯巴登区域。

### 重获信任

美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)的德国之行是对主要盟国的四站访问的组成部分,是拜登政府成员与欧洲同行近来举行的几次虚拟或面对面会谈之一。对主要盟国,前特朗普政府常不屑一顾,甚或使用欺凌语言,让欧洲盟国震惊。拜登新政府则作出广泛外交努力,以重新确立美国作为处理全球稳定事务领导者的地位,并安抚紧张的盟友。

根据美国国防部的一份声明,奥斯汀与德国防长克朗普-卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)和德国其他国防与安全事务官员的会晤旨在 "重申美国对与我们最亲密的北约盟友之一的双边防务关系的重视"。

美国还希望推动德国 "对抗我们共同战略对手的不祥影响"——这是指俄罗斯,是双方之间的一个争议点。

与特朗普一样,美国现任总统拜登也反对 "北溪2号"项目。这条海底天然气管道可能会使俄罗斯对德国的天然气销量翻倍。拜登表示,对德国来说,它是一笔 "糟糕的交易"。拜登很有可能延续特朗普时代的相关制裁政策。

德国政府辩护说,该项目是一综商业交易,无关地缘政治。美国以及德国在欧洲的诸多盟友认为,这种看法过于天真,并担心该项目的实施会破坏气候目标,并危及德国以致欧洲的安全。批评者们希望切断俄罗斯国库的这个有利可图的潜在收入来源,从而不能为其在乌克兰和其它地方剑拔弩张提供资金。

防卫开支是特朗普时代和之前奥巴马时代的另一个遗留问题。拜登曾是奥巴马的副手。根据北约的说法,自2013年以来,德国国防预算增加约三分之一,但还需增加支出,方能实现至2024年达到防务费占国内生产总值2%的这一约定目标。

德国国防开支迄今低于北约成员国平均水平,是少数几个未达到一个不太为人所知的指标,即20%的财政预算用于军事装备支出的成员之一。

### 绿党问题

根据计划,柏林之后,奥斯汀将前往德国南部——美军欧洲及非洲司令部所在地。德国是美国本土以外最大的美军驻地之一。出于有力象征、国家安全及经济考量,美军长达数十年的驻扎得到广泛支持。拜登有关暂停并重估其前任从德国撤军1.2万人计划的决定,让德国大松一口气。 奥斯汀在会谈后甚至表示,将增派500名美国士兵进驻德国。

然而,事情并不那么简单。德国战后史上,一直存在着强大的反战、反核运动,并与崛起的政党 "90联盟/绿党 "和以及左翼党有密切关系。目前,绿党处于强势地位,很有可能在今年9月的联邦大选后加入、以致领导下届政府。

让美军驻扎在自己的国家,也意味着,容忍美军从德国本土实施无人机打击等行动,这让很多绿党成员深感不安。

绿党的选举纲领总体上支持北约和跨大西洋关系,但同时要求德国无核化,而这将破坏美国的军事计划,并有违于北约的核共享政策。

绿党党纲还拒绝2%这一 "任意的"国防开支标准,呼吁 "公平分担"。

德国国防部发言人透露,绿党对德国继续在阿富汗扮演角色提出质疑,这将是奥斯汀访问期间的重要议题。上月,联邦议院投票决定延长北约在阿富汗使命期限。绿党议会党团多数成员投了反对票或弃权票。

在上月的一次新闻发布会上,拜登表示,美国的确计划在某个时间点从阿富汗撤军,但很可能不会在5月1日之前。德国国防官员说,在周二会议上,相关细节具决定性意义,毕竟,只要德国和其它国家的驻阿部队遇到麻烦,常常是美国的火力为其提供了保护。

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作者: William Noah Glucroft
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