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[两岸] 中国发动棉花大战 却凸现自身经济弱点 供应链是否移转台湾勿太乐观

近期,美国联合英国、加拿大与欧盟制裁新疆官员,同时,美国、加拿大、英国、澳洲与纽西兰的外交部长发布联合声明指“中国侵犯人权证据确凿”,呼吁中国立即停止压迫维吾尔人。此外,瑞典H&M服饰集团在2020年以种族灭绝与强迫劳动为由而拒用新疆棉的声明,也引起包含淘宝在内的许多中国电商将其产品下架。事实上,中国有无违反人权或强迫劳动的事实,在中共官方拿出美国黑奴做为比较已非常清楚,也就是中国确实有强迫劳动,但至今却并未像美国一样有所反省与承认错误。

**中国强迫劳动的事实**

有关中国强迫劳动的议题,澳洲战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)在去年3月份公布报告指出,包括Adidas、Gap与Nike在内的多个国际大品牌,被指控在公司的棉制品供应链中,使用维吾尔人被强迫劳动生产的棉花。美国全球政策中心(Center for Global Policy)于今年一月14日发布报告表示,新疆内部3个维吾尔族为主的区域,2018年送了至少57万人去摘棉花,作为国家强迫劳动力转移计画的一环。换句话说,在劳动人权不断受到重视的当下,由中国官方对于强迫劳动的事实仍毫无悔意的情况来看,具有中国元素的供应链有很大可能性是血汗劳动的供应链,这样的现象在品牌附加价值越低或劳动密集度愈高的产品中会愈趋明显,这也再次证明中国违反公平贸易的行为。

**拒用新疆棉对于纺织供应链的影响**

在欧盟、美国、加拿大、英国、澳洲与纽西兰等国对于中国侵犯人权的制裁行动后,不同品牌对于是否使用新疆棉的态度并不相同。即使中国市场是许多厂商重要的获利来源,但是,仍然有许多欧美品牌是表态“不会使用新疆棉”。对以纺织代工为主的台湾业者而言,拒用新疆棉对于棉花市场与纺织供应链,将会带来几个可能影响。

首先,由于新疆棉被部分品牌业者排除,因此,在品牌业者的需求不变下,业者的棉花采购来源减少,原来采购新疆棉的业者转而使用其他国家所生产的棉花,故棉花的价格必然会上涨。若业者有棉花的存货,将可因为价格上涨而产生额外获利,否则,棉花价格上涨将会提高业者的采购成本,进而减少获利。



其次,对于纺织供应链的厂商而言,拒用新疆棉花能否让台湾业者受惠转单的效益需视与台湾厂商合作的下游品牌业者而定。若品牌业者支持使用新疆棉花而受到消费者的大量抵制,则台湾代工业者可以代工的数量将会减少;若品牌业者因拒用新疆棉花而受到消费者的认同,让消费者愿意用钞票让这些无新疆棉的货品下架,则在此供应链的台湾业者将会受益。换句话说,新疆棉事件是否使得台湾纺织供应链得利勿过度乐观。

最后,棉花是纺织产业的重要原料,一旦强迫劳动的新疆棉花被拒用,必然会使得过去为了接近原料产地而在中国投资设厂的厂商移出中国,当劳力密集产业持续移出中国,对中国的就业市场冲击将会更大,同时,中国的经济与世界经济也会进一步脱钩。

**中国经济的坏消息有增无减**

从美中贸易冲突、美中科技管制、武汉肺炎与新疆棉事件来看,中国政府与美、加、英、澳与欧盟间的冲突持续升温,即使对中国友善的欧盟也已开始转变,这样的发展趋势一方面会大幅降低外国人到中国投资的意愿,二方面会加速外国企业移出中国市场,进而影响中国的新增就业,对于中国要发展“十四五规划”中的“内”“外”双循环都不会是好消息。

**延伸阅读**

→嘴巴说拒买 身体很诚实!抵制洋货3天热度 胡锡进改吁官民降温
→抵制新疆棉只是开始 国际组织“人权关注”渐成标准规格

作者》**蔡明芳** 淡江大学产业经济学系与经济系合聘教授
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