管理我的频道

[两岸] 痛骂律师不受教之后 习近平的潜台词是布局培养党国信仰的涉外法治人才

中共党刊《求是》3月1日刊出习近平2020年11月于“中央全面依法治国工作会议”的谈话内容,声称中国有些律师“政治意识淡薄”,“恶意攻击”中国政治、法治制度,强调法律从业人员的基本要求是“拥护中国共产党领导”,以及“拥护中国社会主义法治”。

历史如镜,中共推进全面依法治国,早就宣称决不照搬别国模式和做法,决不走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的道路。中国《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》,就要求律师“双拥护”,即拥护党领导和社会主义法治。

真正的问题是控制,习近平希望看到中共对资讯流的控制以及对法律服务和策略的控制。除了国内全面掌握企图外,习近平曾表示,中国公司大量涉外事务掌握在欧、美的律师事务所手中,这存在很大的安全风险。

**下个阶段的斗争:国际论述权**

中国法律制度见解在国际面临挑战,中共努力在国际舞台上证明自己的立场。随著中国及其公司面临越来越多的海外法律纠纷,捍卫中共在海外的利益已成为迫切需要解决的问题。

直言之,国际规则和中共意图建构的新型国际关系的不适应,国际法治和国际秩序重构,许多国家和国际组织利用国际法律规则对中国采取限制;在经济领域对中国国际贸易采用反倾销、反补贴和贸易保障措施,限制中国出口;在海洋权益上用法律和争端解决机制,对中共宣称的主权、安全和发展利益来反制。

**中共当前涉外法治人才紧缺与培养瓶颈**

目前看来,能够处理跨国法律事务、参与解决国际法律争端的人才是“稀缺资源”。在国际舞台上,维护中共利益、代表中国立场、深入参与国际法律交易处理的专业人才严重不足,产生争端也无法妥善解决。

从人才培养过程来看,由于中共办学层次、培养目标的一致,让中国的大学涉外法律人才的培养存在著奴才化、同质化问题。而单一英语教学,导致语言能力薄弱,特别是一带一路沿线国家语系复杂,单纯掌握英语已经无法满足涉外法治工作需要。如何培养一批拥有爱国信仰、精通国际法律规则、语言能力出众的涉外法治人才,中共已开始系统提出改革办法。

**加快涉外法治工作战略布局**

中共的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,要建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍;积极参与国际规则制定,推动依法处理涉外经济、社会事务,增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力,运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。

习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议的重要讲话中指出,要加强法治工作队伍建设和法治人才培养,更好发挥法学教育基础性、先导性作用。可以说,法治人才是法治国家建设中的核心力量,涉外法治人才的培养是涉外法治建设成功的重要保障。

**从交流到技术挖角 法律是国际论述权的工具保障**

众所周知,中共积极为国际组织培养输送涉外法治人才,发出中共声音。在中国教育部和国家留学基金委安排下,透过中国学校与欧美学校合作,该专案学生取得欧、美大学的学位,用英法双语系统学习国际组织法和国际贸易法。之后,学生根据欧美学校资源取得申请进入国际组织实习。实习结束后,回到中国国内派出学校完成法学学历。

这个企图心旨在为中国培养精通中国法律、欧盟法律与国际法,熟练掌握英语和法语,具备国际组织实践经验的中国青年法律菁英。坚持“两种合作”和“三地培养”,培养双语(英语和法语)双法(欧洲法和国际法)国际组织人才。例如实习申请到联合国教科文组织、国际海洋法法庭、国际劳工组织、欧洲人权法院、国际电信联盟等著名机构的实习。

平心而论,若中国涉外法律事务的涉外法治人才队伍培养目标的实现,在国际事务中将更好地保障和维护中国国家利益,各国应提早应对。

作者》**吴建忠** 台北海洋科技大学 通识教育中心 副教授
原文连结明镜声明DMCA 政策

相关新闻

猜你喜欢

六度新闻