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法律学者:香港国安法干涉司法独立

经过四天的马拉松听证, 十五名因参与去年初选而被指控触犯《国家安全法》的香港民主派人士3月4日被香港法院裁定获准保释,但仍继续被羁押,有四人在遵循相关严苛条件后顺利保释。与此同时,正在进行的中国全国人大将修改香港选举制度作为重要议程。有美国法律专家认为,相关审判所依照的《国家安全法》法条模糊,甚至与基本法相冲突,香港的司法独立面临国安法的挑战。

香港本周正在进行的一场保释听证会因涉及四十七名涉嫌触犯国安法的民主人士而备受世界瞩目。据本台日前报道,经过四天的马拉松聆讯,香港法院裁定其中十五人可获得保释,但香港律政司随即对保释提出复核,意味着所有人将继续被羁押。但其中四人已经获得有条件保释。

**专家:国安法法条模糊 与基本法相冲突**

香港研究中心研究员邝颂晴(Glacier Chung Ching Kwong)3月5日在美国非营利组织香港民主委员会举办的在线研讨会上表示,香港法院对该四十七人的指控并不合法:“所有的运动只是为了赢得立法委员会的多数席位,即使有些人士声称他们要限制政府财政,但也合乎基本法。争议点在于依照基本法行事就违反了国安法。”

邝颂晴说,所有被告均面临着严苛的保释条件,包括不得在任何公共平台发表危害国家安全的言论、不得与外国政界人士联系、不得离港、每日凌晨至早上七时宵禁等。她说:“这些都是不能被接受的,因为保释是被告享有的合法权利。这些条件与其他国家的司法系统相比是非常严苛的。”

美国智库威尔逊中心全球研究员戴大为(Michael Curtis Davis)表示,香港法院几次裁定作为被告的民主人士不准保释或有条件保释是对司法体系的极大挑战:“香港法院依照国安法撤销保释是香港基本法及普通法界通则的例外。保释不应该被驳回,因为这是疑罪从有。”

戴大为认为,国安法中涉及颠覆国家政权、分裂国家、恐怖主义和外国势力干涉的相关法条用词模糊,且内容与香港的法治体系截然相反。

美国纽约大学法学院名誉教授孔杰荣(Jerome A Cohen)说,本周香港的保释听证会证明了中央政府正在以多重快速攻势来改造香港:“香港不再是以前的香港,香港政府完全在北京的掌控之中而不是代表香港人。中共控制的警察和检方利用国安法向法院施压,香港的法治在这周遭到了极大的破坏。”

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**人大将修改香港选举制度 “爱国主义”亦扩大至香港司法**

在本周两会召开前,中共当局已放出发布《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的风声。全国人大常委会副委员长王晨在3月5日在会上说明,该草案明确规定香港的选举制度应当符合“一国两制”的方针,确保以爱国者为主体的“港人治港”。

据多家香港媒体报道,本次调整香港有关选举制度,是基于对香港基本法附件一和附件二的修改,主要包括将负责选出特首的行政长官选举委员会从1200人增至1500人,选委会委员组成将新纳入香港政协委员。新增的300人中,将会加入亲北京的国家级香港代表,此外,选委会原有的117个区议会选委会席位将被撤销。

与此同时,草案中拟定的措施还包括将立法会议席位由70增加至90,地区直选议席从35减至20。总而言之,更多的大陆爱国者将进入香港。

孔杰荣对此表示,“爱国者治港”原则不仅仅体现在中央政府干涉香港行政机关和立法机关,如今北京将“爱国主义”之手伸向了香港司法。

此外,孔杰荣认为,两会议程中对香港体制的调整是“清除”而不是“改革”:“国安法本应是适用于有限的涉及国家安全的案件,但现在已经被扩大到适用于其他更多的香港案件,这是一件很危险的事。我希望法院的最终裁定可以避免扩大该法适用范围。”

就香港正在进行的保释听证会及中国人大将审议的香港选举制度的改革,截止发稿,美国国务院尚未置评。但是欧盟呼吁北京仔细考虑改革香港选举制度带来的政治和经济后果,并强调如果香港的政治自由和人权状况出现恶化的话,欧盟会采取进一步的应对措施。

记者:一冰 责编:申铧 网编:洪伟
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