管理我的频道

[两岸] 难能可贵的4.64!确保台湾经济战果阻绝中国威胁 修法抓贼有必要

**美中贸易、科技大战** **反让台湾走出新局?**

这几年来,美中贸易战开启一连串科技战、金融战、新闻战…等众多涉及经济及国安领域的战场,对于台湾而言,这也是一场涉及多个层面的产业及战略布局。

面对美中贸易战打的烽火四射,稳定的股市汇市、健康的经济基础为台湾带来资金回流、投资爆炸、去全球化和供应链的双轨化等,前所未见的机会和契机。对于台湾有如此优异的表现,《纽约时报》更称台湾是全球科技霸权争夺战的中心!不仅在研发方面大量投资,在工业阶梯上也不断爬升,更为全世界打造最先进的晶片,台湾半导体因此在世界上成为无可替代的重要角色。这个优秀的岛国,在过去这一年来全球深受疫情影响的氛围之下,仍旧在经济表现、半导体产业一枝独秀,经济成长率高达3.11%,不但三十多年来首度超越中国,主计总处更预测今(2021)年经济成长率可望达到近七年的新高4.64%的佳绩。


在全球深受疫情影响的氛围之下,台湾仍旧有亮眼的经济成长。(图:主计总处)

不容否认,在美中的对抗战场之下,台湾能有此亮眼的表现,不外乎政策的超前部署、产业的积极布局及供应链重组的有效把握,同时也是政策稳定力和民间产业推升力的展现。虽然如此,但亟须关注的,是在向阳面后的阴影及模糊地带营业秘密的窃取问题。

换言之,台湾虽从美中贸易、科技等争夺下获益,但近来舆论燃起、引人关注,但尚未处理的风险面及法规面部分,便聚焦于《营业秘密法》、代理人法案等,这是确保台湾该如何严正且保护这几年来已经收获的丰硕战果,以及如何对未来多型态的营业秘密的可能风险提早预防。

**现行保护营业秘密法律 尚未规范外国政府与敌对势力**

近日社会各界开始兴起一波须为保护台湾科技、经济成果进行《营业秘密法》、代理人法案的修法浪潮,这的确是必须积极正视的问题。从目前《营业秘密法》的内容来看,自1996年施行以来,仅有2013年及2020年的两次修正并公布施行,虽在2013年的修法加入刑罚条文、2020年新增秘密保持命令,但整体法规内容仍以一般公司、组织或个人窃取他人商业机密为目的,尚未有外国政府或敌对势力涉入窃取的营业秘密且有利于该政府或敌对势力的经济间谍为增添,甚至有更多具体事例指向其背后确有外国政府或敌对势力支持的力量为后盾,所损及的层面,除经济安全外,亦包含科技安全、国家安全与地缘战略上的区域安全,牵涉层面甚广。

依台湾政治及国家定位较为特殊的情况来观察,营业秘密可能被窃取的手法与类型更较其他国家来的复杂与多样,尤其是来自对岸无孔不入及变化多端的攻击样态,台湾所需要的《营业秘密法》更应跳脱一般传统的攻击路径与思维;此外,《营业秘密法》目前所规范的刑罚及罚金额度,应如何随之规范调整,才可进一步吓阻相关公司、个人、组织或代理人为外国政府或敌对势力窃取利益的行为,及进一步预见隐身在后,直接以政府部门与情报单位提供协助,或直接介入主导对台具有敌意的战略或国安意图。

**美国1/4世纪前就把外国政府间谍纳入规范了**

若进一步参考1996年美国经济间谍法的立法例来看,美国确已在25年前便已规范侵害营业秘密及从事商业间谍行为的联邦法,并且分为“一般国内窃取行为”与“外国政府支持之间谍行为”,特别针对由外国政府或机构在幕后支持,窃取美国研发科技或政府资讯的经济间谍活动进行处罚,刑期可达15年、罚金上限50万美元,皆比国内窃取行为来的高,以有效抑制及吓阻有外国势力介入的经济间谍行为。所以台湾在独有的政治及社会民情之下,是否应参酌美国经济间谍法的规定予以修正《营业秘密法》,依目前的社会氛围应可进一步进行具体讨论。


《营业秘密法》修法于2019年底三读通过,增“侦查内容秘密保持命令”机制。(图: 智慧局)

**营业秘密法+相关法制修法工作** **有效防范红色威胁**

2020年初所通过的《反渗透法》,一般大多认为虽具有吓阻作用,但多在处理选举或公投时受到对岸刻意的干扰及渗透行为较为容易展现出来,亦即主要处理态样为该法施行前,境外敌对势力代理人已有明确从事干预台湾民主政治的犯罪行为,事后再依法追究相关责任;对于平时或其他经济、科技等多领域的窃取及渗透,并且在违法行为发生前的相关规范,将可能是下一步社会各界期待所能处理的重点。

若从这一观点为思考,《营业秘密法》若能结合代理人法案的推动,再辅以《反渗透法》及已修正完成的《国安法》、《国家机密保护法》、《两岸人民关系条例》、《组织犯罪法》、《陆海空军军官士官服役条例》等国安五法而具体落实,估计对于台湾国家安全的防卫拼图会进一步的周延与更具完整性,或能更有效并及时防御现今世界各国戒慎恐惧、审慎处理的红色威胁问题。

**延伸阅读**

今年台湾经济成长估4.64%创近7年新高 主计长说很稳健、没有“荷兰病”
经济荣景下 台湾该担心的 不是“荷兰病”而是“中国病”
两岸交流须恢复 邱太三:对中国大陆从没有恶意

作者》**许慧仪**专栏作家、国立台北教育大学通识教育中心兼任讲师
原文连结明镜声明DMCA 政策

相关新闻

猜你喜欢

六度新闻