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[国际] 战狼野心毕露!DIN警告西方再不重视国际标准制定 未来恐得按中国规则走

由美国与盟友多年来主导制定的工业标准,已形成无形规范体系,支撑全球市场国际贸易运作,但中国开始积极打破这样的默契,野心勃勃要在重要技术国际标准制定上取得主导地位,《华尔街日报》报导,中国官员已经主导了包括国际电信联盟(ITU)在内至少四个全球标准组织,在西方国家减少资助标准组织下,德国标准化学会(DIN)官员警告,若不做出改变,未来全球落入得按照中国规则行事的状况也不会意外。

从灯泡、Wi-Fi路由器、USB插头、甚至沙发、窗户,国际间都有一套工业标准遵循,而这项标准长期由美国及其盟友制定,这个体系可确保产品品质,也保证产品可以顺利在国际间转换,《华尔街日报》报导,如今,中国正在利用国家资金和政治影响力,试图为电信、电力传输和人工智能等各种尖端技术标准制定标准规范。

**新科技对国安影响甚钜**

美国国会的美中经济和安全审议委员会在去年12月份的年度报告中已揭示中国在资讯和通信技术及其他新兴领域技术标准企图主导的野心,同时因应5G网路的问世,许多新一代技术规则正在敲定,国际标准的问题也越来越急迫,像是无人车、智慧城市、物联网等,这些科技将以前所未有方式将数位世界与真实世界进行连结,而包括人脸辨识等领域,也因涉及隐私和公共安全,对国家安全的影响比以往更为强大,因此,中国在这些领域争取主导权,开始引发担忧。

日本前经济财政大臣甘利明(Akira Amari)表示,中国正在推动相关标准,这将促进与中国有关联的公司的出口,还能为中国的国家安全体系提供支持。他表示,如果中国的产品设定为可收集数据,那么就必须做好这些数据最终都会落入中国政府手中的打算。

尽管此一说法立刻遭到中国官方否认,但关注中国工业发展的研究人员和标准专家们表示,近年来,中国比西方国家更注重将新技术研究和标准与国家利益相统一。

**中国数据收集癖令人忧心**

报导指出,中国官员主导的全球标准组织已达4个之多,包括像是管理电话和互联网连接的联合国机构国际电信联盟(International Telecommunication Union, ITU),以及管理电气和电子技术的行业组织国际电工委员会(International Electrotechnical Commission)。2015年到2017年间,行业领导组织国际标准化组织(International Standards Organization, 简称ISO)也由一位中国官员领导。此外,在ISO和类似组织中,目前由中国代表担任的秘书处职位大约是10年的两倍。这些职位对提案、辩论和优先事项具有影响力。

中国在国际标准制定主导权上的野心,像是2016年当高通公司一项提案已经得到广泛支持之际,中国华为突要求在5G数据传输中采用其纠错标准。为此,西方国家与中国代表陷入马拉松式的辩论,最终竟以两种标准共存方式妥协。报导还指出,就在一年后,华为更派出候选人角逐该组织重要工作组织领导人,甚至不惜违反投票禁止携带手机入场的规定。


中国已经拥有多项5G专利,更在5G国际标准的制定上展现强大野心。(中央社/中新社提供)

另一个例子来自去年全球受到疫情影响之际,中国驻ISO的代表提出能用在防疫上,涉及收集交通流量和卫生紧急状况等市政数据标准的高科技城市计画的标准制定。与会人士当场怀疑上述建议反映了中国政府收集数据的强烈癖好,更被日本前经济财政大臣甘利明当场表明:“这是个陷阱。”因为一旦获准将意味著中国“定义相关标准、出口系统,然后从这些系统中挖掘数据并将其收集至中国政府”。

**超前部署让西方措手不及**

而在下一代技术标准制定上,中国也展现强烈野心,报导指出,当欧盟官员近期开始启动建造先进锂电池标准项目时,他们惊讶地得知中国已经在筹建ISO锂电委员会,秘书处成员由中国人组成,并且任命了委员会的管理人员。

报导引述欧盟内部市场委员布瑞东(Thierry Breton)去年6月谈话表示,欧洲的竞争对手“非常积极地在关键市场制定国际标准,以保护和提高其竞争优势”,并表示“若不作出回应,就有可能损害我们(欧盟)的经济竞争力和技术领先地位”。

此外,由于国际标准制定需要花费成本高昂且多年的研究和谈判,当西方国家对标准制定资助逐渐减少之际,中国却逆势成长,民间机构德国标准化学会(German Institute for Standardization, DIN)首席执行官温特哈尔特(Christoph Winterhalter)便表示,如果不做出改变,“若最终结果是按照中国的规则行事,我们不应该感到惊讶”。
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