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[专题] 西藏扶贫政策的背后 职业训练和定居加强政治控制 - 210112-24

中国近来大力宣扬扶贫成绩,称西藏自治区(TAR),已“历史性消灭绝对贫困”,然而,学者指出,中国在西藏推行的扶贫政策,背后真正的目的是要加强对当地的控制,并将改变藏人传统的生活方式。

**扶贫政策的背后 加强藏区维稳**

中国在去年10月高调宣称,扶贫政策已在西藏自治区取得里程碑意义的进展,实现完全脱贫。然而,在中国宣称高原雪域正在往实现小康社会迈进之前,美国智库研究率先披露,中国强迫藏人接受军事化训练与爱国教育,并涉及强迫劳动,引发国际社会关注,中国正将新疆模式推广至历史上曾有民族冲突问题的地区;同时海外藏人社群和学者关切,中国以解决贫困问题作为对藏区维稳的手段,目的是彻底改变藏区的传统生活方式。

根据中国日报网报导,早在2019年底,西藏74个县已脱离贫穷县名单;同时,西藏超过62万的贫困人口“全数脱贫”,西藏已“历史性消灭绝对贫困”。

西藏党委书记吴英杰更不讳言的说,中央不只“管肚子”,照顾藏区家庭温饱,更注重“管脑子”,农牧区基层组织正成为民族团结和反分裂的桥头堡。

**劳动培训扶贫 借机在西藏实施爱国教育**

批评者认为,中国当局以扶贫为由,扼杀当地传统文化及加强掌控。印度达兰萨拉西藏政策研究中心(Tibet Policy Institute)访问学者班丹索南(Palden Sonam)这个月9日在外交家杂志(The Diplomat)撰文分析,这项看似立意良好的扶贫政策,实则对藏区有著不可忽略的长远负面效应。

早在去年9月,美国智库詹姆士顿基金会(Jamestown Foundation)发表一份报告,率先揭露中国有数十万藏人被迫参与官方在西藏推行的农牧民培训计画,接受“强迫训练”,并被转往低报酬的工厂劳动。中国则称,这项计画的目的在于扶贫,工人是自愿参与,否认有关强迫劳动的指控,并说工人得到合理的薪酬。

对这份报告进行查核的路透社报导,一直以来,中国扶贫政策的一大策略即是把农村剩馀劳动力转至工业部门,以此达到促进经济发展和降低贫穷的目标,但是官方在西藏和新疆等民族冲突区域大力推行这项政策的背后目的,引起争议。

班丹索南分析,中国是以劳动培训作为实施爱国思想教育及加强群众纪律的手段。同时,这项任务是在当地解放军和武警的监视下进行,这也显示,这项计划的政治目的超过社会经济考量,主要是要打造服从的生产工人和忠诚的被殖民者。

此外,中国的扶贫论述除了无视藏人的精神文明外,更将藏人面临的贫穷问题,归咎于是因为他们的文化落后,因此,北京对藏人实施的思想教育包括,要藏人破除落后文化,拥抱汉人的文化和体制,才能获得物质上的进步,并借此消除官方称的“宗教负面影响”。

**禁牧定居 藏人传统生活方式被彻底改变**

除了劳动培训外,另一项针对藏区的扶贫政策是禁止放牧,这项政策并迫使过往在夏季进行游牧的藏人离开祖先的土地,至指定点定居。

根据中国政府,已经有超过26万的牧民和农民迁居至960个新的定居点。官方称,禁止放牧可改善草原生态,而定居可以让藏人生活于更好的环境。然而,班丹索南指出,被强迫定居的藏人,不只是被迫离开祖先的土地,过去的生活方式和仰赖为生的技能也无法跟随他们至汉人法则主宰的新居住地,只能遗留于广漠的草原上。

不仅如此,藏人被转移到新定居点后,更面临全面监视。在这些安置点中,有负责居住相关事务的“驻村(居)工作队”,成员皆为共产党员,他们的主要工作是负责建立居民个人档案,包括收入、对政治和宗教的看法。

这些定居点的工作小组也负责执行爱国教育,根据西藏区自治区政府,在拉萨附近的一个定居区域光是在2018年就进行了1,063场的反分裂教育,政治思想教育更超过2,000场。

同时,居民也被告知要互相监视,回报给该地的居住小组。当局更结合脸部辨识科技,从科技到心理对在居住于此的藏人设下全面的监控网络。

班丹索南指出,中国政府对于西藏的扶贫计画,重点是针对当地的政治不稳定问题。职能培训并不是真正的教育,真正的目的是要汉化藏人,而那些被强迫离开祖先土地,接受低技能职业训练的藏人,往后恐怕只能在不同产业部门中,受到不同形式的剥削。
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