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美大选结果未明 台人关注对台政策走向

华盛顿 —

美国总统选举结果情势仍未明朗引发全球关注,一些台湾民众对特朗普或拜登当选、白宫是否易主、今后对台政策方向感到焦虑,台湾总统蔡英文和驻美代表萧美琴都发出呼吁,希望民众不要担心,“支持台湾”是美国主流和跨党派共识。有观察人士说,可以理解台湾人民为何焦虑,不过美国外交政策有延续性,台湾是美国利益所在,就算改朝换代也不会让台湾落入中国控制。

最近一个跨国民调显示,台湾民众有42%支持特朗普连任,是亚洲8个国家和地区里最高的比例,对于特朗普与拜登究竟谁胜,台湾民众不仅关注,也担心一旦换党执政可能在对台政策上有不确定性。

为此,台湾总统蔡英文和驻美代表萧美琴星期四(11月5日)分别在脸书上贴文,希望民众对美国选举结果无须担忧,台湾政府与美国的民主、共和两党都有交往接触,支持台湾也是美国的主流民意和跨党派共识。蔡英文更强调,她的政府会密切注意台海局势并确保台湾内部股汇市及经济环境的稳定。

“美国台湾观测站”(US-Taiwan Watch)共同编辑、密苏里大学政治学博士陈方隅在接受美国之音采访时说,台湾人会有焦虑感是一定的,台湾“乐于见到特朗普政府将中国视为威胁”,因为对台湾人来说,中国“是台湾的生存威胁,也是敌人”,特朗普的看法与站在中国威胁第一线的台湾比较相近,自然会比较希望特朗普政府可以连任,“这是可以理解的一种心情”。

他说,近来台湾社会在关于美国选举的讨论上“有点激动”,“一些阴谋论或没有查证过的东西一直在主流媒体放送”,所以蔡英文和萧美琴的发文是想要为此降温,希望民众能安心,但这个“安心”必须从美中台三边关系的大框架变化来看。

“因为美国对中国政策的转变其实是一个结构性的变化,”陈方隅说,近年来中国各种计划,例如“中国制造2025”,“摆明了都是在挑战美国在全世界经济上、军事上等各方面的领导地位”,美中关系的本质已经发生改变,不再是过去3、40年来一样的“赚大钱、发大财”交往接触,因此台湾要做的是,无论民主党或共和党执政,都要在这种质变下争取最大利益。

陈方隅说,事实上,即便是特朗普政府执政下,美国对台政策都没有改变,仍然维持着《台湾关系法》、一中政策、战略模糊等大框架,因此台湾人民其实不用担心美国对台湾的政策会有根本性的变化,因为“外交政策会有一定的延续性。”

不过,拜登在竞选期间不断被批评对中国立场过于软弱,前美国国防部官员博斯科(Joseph Bosco)此前就曾经对美国之音表示,他很高兴见到特朗普政府在对台政策上所走的方向,因此对拜登入主白宫可能走回头路感到担忧。

“我非常忧虑,如果拜登主政会发生什么事?我们可能会开始走回头路。我非常担忧那个情况。”

美台商业协会会长韩儒伯(Rupert Hammond-Chambers)上星期在一场关于美台经济关系的讨论中就指出,在拜登主政下,他的政府在与中国的关系方面会有自己的优先事项要处理,他本人和他的团队都已经表明,气候变化将是一个重要议题,这个议题也会在美中之间扮演重要角色。

“在我看来,中国也必然会要求美国展现某种善意才会愿意在那方面进行接触。”

韩儒伯说,在拜登政府调整与中国交往的优先顺序时,人们可以提出的合理疑问是:他与中国会做何种交易?“我个人的看法是,美国在两个领域有高度脆弱性,因为中国会在这上面对下一任政府--在这个例子上是拜登政府--施加非常大的压力,那就是台湾和技术政策。”

陈方隅也同意这种看法。“这个担心是可以成立的”,因为从拜登的竞选顾问和与其接近的民主党智库人士发言来看,他们都强调气候变化和环保会是民主党着重的议题,而特朗普政府与之前的民主党政府最大的不同处在于,它是采取单边方式,美国自己去和个别国家谈相关议题、自己对中国发起制裁行动,而民主党已摆明要走回多边机制,包括利用国际组织等。

“在短期内我们可以看到,中国的确有一些休养生息的空间,因为多边机制就是大家坐下来谈,慢慢谈,不确定性蛮高的,”因此陈方隅认为,在短期内拜登政府对中国的政策的确可能会比较软,但他说,台湾也不用太担心。

“因为对美国来说,它是不可能让台湾被中共控制的,不管哪一个政党执政这都是美国的根本利益,如果台湾被中共控制,那美国在太平洋的第一岛链就完全丢掉了,中国就可以完全控制它在太平洋的出海口,所以美国是不可能会让这些事情发生的。”不过陈方隅也提醒台湾人要习惯,在拜登政府主政下美台关系可能转趋低调,不会像过去4年曝光率那么高。

台湾总统蔡英文在脸书的贴文中提到,在美国选举结果揭晓前她的政府将密切关注台海局势,确保台湾股汇市交易及政治经济环境稳定,“我们和美国政府、参众两院、两大政党以及智库、民间团体,一直都保持密切往来。无论大选结果如何,这些往来都不会改变。”

她说,包括投票日当天宣布的对台军售案在内,许多美国友台法案、决议都得到美国国会跨党派的有力支持,“选后参众两院的席次虽然会有些变化,但是对台湾的支持力道并不会减少”,她有信心“支持台湾”已经成为美国主流民意和跨党派共识。

台湾驻美代表萧美琴也在她的个人脸书贴文说,美国正经历一场参与投票人数创记录的选举,“无论选举结果如何,都是美国民主意志的展现”,她知道台湾许多朋友“各自有所喜好也非常关系结果”,不过她希望大家不用担心,她20多年来一直都跟民主、共和两党朋友互动交往,到美国就任后更是积极接触。

“虽然考虑到当事人和各方立场,我不好公开去分享细节,但两党内都有很多支持台湾肯定台湾的朋友。”萧美琴说,无论政界或民间社会,肯定台湾、支持台湾“正成为美国的主流声音”,台湾是世界正向力量,无论谁胜选,台美都会基于共同利益与价值继续深化关系。
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