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[国际] 澳研究:中国网军严重干预外国选举 台湾受害深

澳洲战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute,ASPI)就全球各地选举和公投遭受外国网军干预情形进行研究,发现出征规模最大的网军来源国是俄罗斯和中国。台湾是受害最深的国家之一,总统蔡英文和民进党是中国网军最主要的攻击对象。

澳洲战略政策研究所28日发表报告“外国势力利用网路干预选举和公投”(Cyber-enabled foreign interference in elections and referendums),针对2010年1月至2020年10月以来,世界各国41场选举和7场公民投票受到外国网军干预的问题,提出分析和多项建议。

报告指出,目前俄罗斯是曾发动最大规模网军干预外国投票行为的国家;不过,紧接在后的中国,在最近两年来,网军规模正急速扩大。

除了俄、中两大网军强国之外,伊朗和北韩的网军也曾经于2019年至2020年试图干预外国投票行为。

而这4个国家均试图利用网军干预2020年美国总统大选。

网军出征并干预外国投票行为的战术,包括向外国政府架设的网上选民登记或网上投票系统发动阻断服务攻击(denial of service,简称DoS,即发动骇客或僵尸程式,以瘫痪网路或投票系统)和网路钓鱼攻击(制作假官方网站、假官方邮件,甚至假投票选单等)。

网军战术还包括在网上散布假讯息,目标是要扰乱选战、政治人物、记者和选民的注意力。

报告指出,网军综合运用这些战术,发展出利用网路干预外国选举的攻势,进而达到影响外国的选民、操纵资讯并且让人们对民主程序失去信任的目的。

报告显示,台湾、美国和英国,是全球遭遇最大模规外国网军攻击、干预选举的三大受害者。其中台湾部分,特别是总统蔡英文和她所领导的民主进步党是中国网军最主要的攻击对象。

ASPI指出,在过去10年来,中国曾针对7个国家和地区举行的10场选举发动网路攻击;在过去3年以来,中国网军已扩大针对印太地区的网路攻击。

报告引用来自美国纽约时报(The New York Times)资料并获得Google和微软(Microsoft)证实的消息指出,在2020年美国总统大选期间,有来自中国的骇客曾发动鱼叉式网路钓鱼(Spear Phishing)攻击,试图骇入民主党候选人拜登(Joseph Biden)竞选团队多名职员的个人电子邮箱。不过,中国骇客的相关行动并不成功。

ASPI提醒,目前各民主国家并未发展出清楚的反制措施,即使当局已经侦察出外国网军的动向,但始终未能阻止这些攻击。

报告预料,“借由网路力量干预外国”的网军,今后将会持续针对各国选举和公投发动攻击,而且也将会有越来越多国家发动类似的攻击。

报告认为,虽然民主国家秉持的开放社会、言论自由和观念交流等基本原则,让民主国家成为容易遭受网军干预选举的受害者;不过,民主国家要反制外国网军的攻击,并不需要推行过度严厉且损害民主原则的规范。

报告也建议民主国家可以从辨识、保护、侦测和反应四方面入手,反制外国网军。
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