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申诉专员指食环署对外判商扣分制等惩处未能发挥作用

申诉专员公署就食环署对外判街道洁净服务的监管,发表主动调查报告,发现食环署对外判商的“扣分制”及“失责通知书”未能发挥阻吓作用。

报告指,食环署只有在前年及去年各一次向外判承办商,发出“雇佣失责通知书”并扣减一分。2009年起的10年内,并没有外判商因被扣满3分,而令标书不获考虑。

去年平均每份服务合约价值约1亿元,但在要扣减服务月费的千多宗个案中,平均每份合约被扣减金额只有约8万元。报告认为,有关扣减服务月费金额的比例明显偏低,欠阻吓作用。

报告说,疫情期间防疫物资短缺,食环署应从疫情汲取经验,假如外判商已尽力但仍未能向员工提供应有的保障,食环署应主动介入支援。

公署建议食环署研究机制或措施,以纠正外判服务欠佳的情况,其中可考虑将“服务欠佳”纳入“扣分制”,以及检讨扣减服务月费的机制,金额需具阻吓力。
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