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[国际] 新闻业遭科技平台不公平竞争 美议员吁增强政府授权保护

美国一名资深议员表示,美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission, FTC)需要拥有新的权力,以保护挣扎于生存的本地新闻产业免于来自大型科技公司的不公平竞争。

参议院贸易委员会的民主党籍联邦参议员肯特威尔(Maria Cantwell)在27日发布的一份报告中说,“地方新闻业者已被少数大型新闻集合平台绑架,最知名的平台就是谷歌(Google)和脸书,他们已成为线上广告的主导者。”

这份报告并补充,“市值上兆的公司为他们自己的网址,搜刮本地新闻媒体的内容和资料,并运用他们的市场占有优势,迫使地方新闻媒体接受其智慧财产只能收取极少,甚至什么都没有的报偿。”

报告说,谷歌从网站抓取新闻标题和报导片段,脸书则取用出版者或用户的贴文,然后“从其他人建立的新闻内容获取数十亿美元的收益。”

脸书、推特以及谷歌(Google)的执行长们28日将出席参议院贸易委员会的一场听证会,讨论他们对本地新闻媒体造成的冲击。

早已面临印刷收入大幅下滑的美国本地新闻媒体,在2019年冠状病毒疾病(COVID-19)疫情肆虐下,广告收入更是跌入谷底。这份报告指出,美国媒体在2020年很可能将裁减至少7,000名员工,只留下大约3万个新闻编辑室工作。

肯特威尔告诉路透社,“不只要确定他们(本地新闻媒体)可以活著为明天奋战”,国会必须解决这些本地新闻业所面临的“不公平竞争”,“让政府负起责任”并提供其他服务。

她说,“我们不希望在数位转型中失败。”

这个月,谷歌表示,已计划在未来3年,支付10亿美元给全球出版者所提供的新闻。

谷歌在一项声明中承认,“传统新闻出版业模式很清楚的正面临巨大挑战,但是,这份报告错误的认知谷歌在线上新闻生态系统中所扮演的角色。”

脸书则表示,该公司认知到“本地新闻业对社会取得资讯极为关键。”脸书并补充,他们已经“承诺提供4亿美元给合作方案和伙伴,聚焦于本地新闻媒体,包括捐出1亿美元给受到COVID-19影响的组织单位。”

报告指出,到2020年底前,与自2005年以来相比,美国媒体业收入总额预期将大幅下滑70%,而新闻编辑工作则大幅减少59%。

澳洲将成为第一个要求脸书和谷歌为国内媒体提供的新闻内容付费的国家,所将引用的是今年将成为法律的一项版税体系。

国会正等待立法,提供新闻出版业者一项4年安全港条款,以与脸书、谷歌和其他取得大笔线上广告收入的平台进行协商。

肯特威尔的报告并强调谷歌和脸书“掌控了77%以本地为主的数位广告收入。”
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