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[国际] 贷款建通连中国铁路 寮国恐陷一带一路债务危机

中国一带一路倡议在寮国的“中寮铁路”工程将于明年底完工,寮国原本希望借此带动经济发展,而今却被指面临庞大债务压力,还得承受工程对当地环境与生物的危害。

“中寮铁路”是中国一带一路倡议与寮国“由陆锁国变为陆连国”的战略对接计画,工程北起中寮边境城市宝天(Boten),南至寮国首都永珍,全长414公里,设计时速160公里,于2016年12月全面开工,定于2021年12月通车。

香港南华早报(SCMP)报导,“中寮铁路”斥资60亿美元(约合新台币1,775亿元),从动工迄今共计挖了200公里长的隧道,建桥总长度达62公里,其中2座桥还跨越波涛滚滚的湄公河。

寮国被评为亚洲最贫穷国家,国内生产毛额(GDP)仅约190亿美元。寮国政府期盼“中寮铁路”竣工后,能降低出口及民生消费品成本,并促进经济发展,改善全国700万人民的生活水准。

报导指出,与其他被诟病的一带一路倡议一样,“中寮铁路”也遭到批评。寮国人抱怨,不仅土地被掠夺,中国商人也愈来愈密集,且为建造铁路,已有约5万名中国工人进到寮国,使得寮国如同遭中国接管一样。

最令人担忧的或许是“中寮铁路”带给寮国的债务压力。寮国迄今已向中国进出口银行贷款35亿美元,这一数字几乎占寮国GDP的两成。

位于雪梨的智库“罗伊国际政策研究院”(Lowy Institute)去年表示,寮国对中国的债务总额占寮国GDP的45%,远超过同一份研究中其他参与一带一路倡议的国家。

与此同时,寮国经济成长开始放缓,世界银行(World Bank)指出,由于天灾冲击当地农业,寮国经济成长从2018年的6.3%降至2019年的4.8%;2020年又遇2019年冠状病毒疾病(COVID-19,武汉肺炎)疫情,将使寮国经济状况更加恶化。

生态环境保护人士也警告,铁路工程入侵野生动植物栖地,以及铁路通车后带来的噪音与各式活动,将危害野生动植物。

公益组织Free the Bears在寮国的教官布朗(Nikki Brown)表示,每当接近农历新年时,当地市场开始贩售许多野味,“我们担心这条直通中国的铁路,将增加熊胆及其他可用以入药的动物产品非法交易。”

尽管“中寮铁路”潜藏债务、生态问题,但中国是寮国最大投资国,且在武汉肺炎疫情爆发后,北京即派遣专家并运送医疗设备给寮国,使得中寮双边关系在今年更为稳固。
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