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捷克参议院议长访台背后的美中台外交角力

捷克参议院议长维特齐(Miloš Vystrčil)以及布拉格市长贺吉普(Zdeněk Hřib)约98人,将在8月底访问台湾一周,并与台湾总统蔡英文会面。

此消息在今年6月披露后便引起中国驻捷克大使馆的强烈反应,大使馆发表声明“表示强烈不满和坚决反对”,声明称“有关访台活动将是对‘台独’分裂势力和分裂活动的公然支持,严重侵犯中国国家主权和领土完整。”

8月中旬,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)访问捷克并在参议院发表公开演讲,除了批评中共之外,又提及北京阻碍捷克与台湾交流等言论,让捷克访台一事,添上美中对抗的背景。

## 欧洲议会议员支持访台

8月20日,欧洲议会德国绿党籍议员、欧洲议会对华关系小组主席布迪克费尔(Reinhard Bütikofer)以及副主席、希腊反对党“新民主党”的玛丽亚·斯皮拉基(Maria Spyraki)代表该组织,发信给中国驻欧盟大使张明,表达有关中国“干预”捷克政团访问台湾一事之关注。

身为中国“一带一路”在欧洲合作的重点国家,捷克政坛与台湾的关系过往并不热络。但情况自2019年开始发生变化。

德国之声分析认为,捷克作为80年代末,自共产党专政转型民主化的国家,如今执政党及反对派,各有“亲中”或“抗中”之立场,台湾在其缝隙中策略性地与捷克政坛增加交流机会,开拓外交空间。

## 欧洲议会小组信件说了什么?

此信件一开始便提及,今年1月20日捷克前参议院议长柯加洛(Jaroslav Kubera),在今年初在访问台湾前夕猝逝,并提到柯加洛在访台之前收到来自中国施压的信件,中方信件指出其访台将伤害捷克利益。

公开信又说,欧盟成员国和议员有权在不受中国干涉的情况下与台湾发展经济、文化和其他关系:“我们感到遗憾的是,贵国政府对台湾表现出越来越好斗的态度(bellicose attittude),我们并明确表示持历史悠久的欧盟立场,亦即两岸关系的任何变化都必须和平进行,而非单方面压迫台湾人民的意愿。”

事实上,台湾与捷克过往的外交关系并不热络。不过,1989年带领捷克发动和平革命的捷克前总统哈维尔(Václav Havel)在位时曾在布拉格接见台湾前总统李登辉。2004年,哈维尔卸任后,亦到台北参访与当时的台湾总统陈水扁会见。

## 台湾与捷克接触渐深

2019年5月,知名的布拉格爱乐乐团原订当年9月起在中国的巡回演出,遭中国当局取消,称原因是市长贺吉普上任后,公开反对“一中”政策,并且拜访蔡英文等“亲台”举动,引起北京抗议。

当时贺吉普向BBC中文解释,文化艺术不应与政治挂勾,并对爱乐乐团的巡回取消事件感到“非常失望”。

2020年1月中,贺吉普代表首都布拉格与台湾台北市长柯文哲签署协议,缔结为姐妹城市。根据法新社报道,布拉格在2019年10月取消与北京的姐妹市关系,随即引发北京抨击。

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贺吉普向外表说明,北京与布拉格两市缔结为姐妹市的协议,早在2016年就决定。不过不愿意接受协议中受提到的**“**一个中国**”**政策条款,最后解除姐妹市关系,虽然“亲中”的捷克总统泽曼曾努力斡旋,但仍无法阻止贺吉普的决定。

39岁的贺瑞普毕业于布拉格查理大学,2005年曾在台湾留学。他自称自己是“台湾迷”。此前他因为下令拆除了苏联元帅科涅夫的铜像,而有传闻说俄罗斯要刺杀他,后来他受到警方保护。

2010年1月底,又发生新的意外。时任捷克参议院议长柯加洛(Jaroslav Kubera)突然心脏病发猝逝。之后,媒体披露,柯加洛过世前一天,收到来自中国大使馆的信件,警告柯加洛若贸然访台将对捷克企业及经济造成伤害。

同年三月,柯加洛遗孀在接受“捷克电视台”专访中证实此事,并指控捷克总统府与中国驻捷克大使馆在柯加洛死前不断“施压他取消访问台湾”。此事在捷克政坛引起轩然大波,因为根据捷克宪法,参议院议长的位阶仅次于总统,而柯加洛是捷克政坛上的资深政治人物,他的猝死在捷克引起的政治波澜,至今仍未平息。

新任参议院议长维特齐在2020年2月底获选。他上任后曾公开发言说“捷克作为独立自主国家,不应在强权压迫下屈服,应延续捷克重视自由、民主及人权的传统。”

5月20日,捷克参议院以50票对1票,通过参议长访问台湾的提案。

## 北京反制

捷克执政党被视为亲中政权,捷克总统泽曼(Milos Zeman)执政以来与中国签订多项经贸合作合约。但捷克参议院则由反对派掌控,自2020年开始,捷克反对党对中国的态度日渐强硬。

根据中国驻捷克使馆网页,中国驻捷克大使张建敏接受捷克媒体访问时称,台湾自古以来即是中国一部分。他强调“捷克个别政客声称,访台是为了维护捷克主权、捍卫民主自由价值观,而将中方维护国家主权称作‘干涉捷克内政’。这种逻辑是讲不通的。中国和捷克虽然国情不同,但在历史上都曾遭受外国侵略,对维护国家主权和领土完整有着相似的感受。”

在经济方面,张建敏指捷克与中国的经贸往来十分重要;他又强调,2014年以来,中捷两国经贸投资合作快速增长,中国已连续几年成为捷克第二大贸易伙伴,赴捷克旅游的中国游客攀升,以及捷克外销汽车到中国,“直接或间接为捷克创造就业机会”。

不过,《外交政策》今年五月的一篇分析文章指出,2018年中国原本承诺的中国华信能源巨大投资,最后违约破产,是捷克疑中气氛的转捩点。该文分析,泽曼总统所称的中国投资没有全数到位,亦有所微言。“疑中”的气氛在2020年参议院前议长骤逝之后迅速上升。

## 捷克:“亲美”或“友中”的角力之地

分析指出,人口约1090万的捷克是1980年代末东欧共党政权垮台后成功民主化转型的指标国。当年由哈维尔带领的和平革命在国际上称为“天鹅绒革命”。30年后,捷克作为习近平“一带一路”计划在欧洲的重点国家,在美中对峙的当下,捷克成为两大强国争取支持的重要国家。

本月12日,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)拜访中欧,途经捷克与捷克总统米洛什·泽曼会面,并与总理巴比斯(Andrej Babiš)举办联合记者会,并在参议院发表公开演说。

蓬佩奥演讲中提及北京取消布拉格爱乐的演出,是因为布拉格市长与台湾的来往,上海取消与布拉格的合作,也是因为布拉格与台北缔结姐妹市。蓬佩奥又说,中国驻捷克大使馆寄给捷克计划访台的已故前参院议长一封信,信中指出“仰赖中国市场的捷克企业将付出代价,你们自由的媒体对此做了相当好的报导”。

中国驻捷克大使馆则回应蓬佩奥,批评其为“打着所谓‘民主’‘自由’名号,无端攻击、抹黑和‘甩锅’中国,恶意挑拨别国与中国关系,其言行充斥意识形态偏见和冷战思维,与时代潮流背道而驰。”
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