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[政治] 索马利兰情势诡谲 学者:保持弹性多方谘询 - 200804-24

台湾与东非国家索马利兰(Somaliland)将互设官方代表机构,日前却传出索国正评估给予台湾外交承认。两岸政策协会研究员吴瑟致今天(4日)受访表示,不排除索马利兰可能在操作“两岸杠杆”,以创造该国需要的国际空间,因此,在情势尚未明朗、国际局势又益趋复杂的状况下,建议政府谨慎处理后续外交议题,不仅应进一步掌握研析索国情势,也有必要多方谘询,并对此议题保持一定程度的弹性。

台湾与索马利兰其实在2月26日就签署了“中华民国(台湾)政府与索马利兰共和国政府双边议定书”,双方政府同意以“台湾代表处”及“索马利兰代表处”名称互设官方代表机构,不过却是在相隔数月后的7月1日,才对外宣布这件事情。

没想到我方公开说明互相设处一事仅1个月,索马利兰当地媒体却报导“索马利兰正准备承认台湾”,内容还刻意提出并详述美国已生效的“2019年台湾友邦国际保护暨强化倡议法案”(TAIPEI Act,台北法案);我外交部则谨慎回应表示,不评论索国媒体未引据消息来源的相关报导。

正在发展阶段的台索关系,情势变动似乎有些扑朔迷离,两岸政策协会研究员吴瑟致认为,不被国际承认的索马利兰有著强烈的国际生存需求,加上中国在非洲的经营,索马利兰在某种程度上也希望能“突破相关困境”,吴瑟致说:‘(原音)比如说中国其实一直以来对它的挹注上其实是非常有限的,对它来讲,它也是在玩一个所谓的两岸之间的杠杆,去创造它自己的国际空间。’

关于“建交”议题,吴瑟致指出,对台湾而言,“实质”的外交关系应比“建交”更能突显台湾在国际上的价值,也较符合自身利益,他说:‘(原音)必须要去思考说我们如何在渐进的过程中,符合目前的国际形势,同时台湾的整体外交思路与路径,应该要考量战略模式是否符合台湾目前的国家利益。’

吴瑟致强调,“目前情势不明”,我方“也不清楚索马利兰到底在议价什么”,政府应进一步掌握情势、多方谘询、不宜躁进。
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