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[专题] 中国军事扩张不断 美国南海新表态动见观瞻 - 200731-22

美国与日本和澳洲在本月下旬举行一项联合军演,中国解放军接著也于30日在南海进行高强度训练,美中在此区域的军事较劲已更加频繁。然而,在中国于南海不断的军事扩张下,南海是否将成为新的冲突区域,甚至爆发全面战争,备受全球关注。

**捍卫盟友利益 美澳拒认中在南海主权声索**

继美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)先前发表强硬声明表示,中国对南海的主权声索完全非法。他并批评,南海不是中国的“海上帝国”,而澳洲驻联合国代表团也于24日发表声明,拒绝承认中国在南海的主权宣称。

南海区域具有重要的战略与经济价值,我国早已强调,南海诸岛是中华民国的固有领土,然而,中国、越南、菲律宾、马来西亚等国,也各自宣称拥有部分南海区域主权。尽管南海主权争议存在多年,但美国近来改变作法,不再对此保持中立。而澳洲也在此时跟随美国拒绝中国的主权声索。

美国军事网站“岩石上的战争”(War on the Rock)一篇由战略暨国际研究中心(CSIS)亚洲事务资深顾问葛来仪(Bonnie Glaser)、以及资深研究员古柏(Zack Cooper)联合撰写的评论文章指出,“美国政策已明智地从单纯保护航行自由,转向捍卫海上自由,以及所有国家在南中国海的海事权利”,而这也让“美国政策更为符合美国盟友和东南亚伙伴的利益”。

此外,彭博新闻社(Bloomberg News)分析,中国多年来一直在南海区域建立基地,以加强其在南海的主权主张,而互为盟友的美澳两国最新举措,代表对中国加大主导资源丰富的南中国海的明确回应。

**不介入美中也不团结 东南亚难对中国施压**

事实上,南海主权利益同时攸关东南亚多国,因此他们对中国在南海的军事建设及扩张,其因应态度也甚为关键。其中宣称拥有多个南海群岛主权的越南,28日才向日本贷款建造6艘巡逻舰。尽管越南官媒越南人民报(Nhan Dan)指出,这旨在“加强执法、确保越南的航行自由”,抗衡中国南海扩张意味浓厚,不过研究南中国海的胡志明市国家大学(Ho Chi Minh City University)学者黄越(Hoang Viet)在香港南华早报(South China Morning Post)中指出,越南其实“试图不卷入中美之间的‘战争’,而不只是越南政府,包含其他东南亚国家协会(ASEAN)的政府,也仍在谨慎观察下个阶段的发展。”

美国“海军战争学院”(US Naval War College)的“中国海事研究所”(China Maritime Studies Institute)教授达顿(Peter Dutton)在法律部落格“洛菲尔”(Lawfare)表示,“不幸的是,东协很难就南中国海对中国施加有效的多边压力。它的东南亚成员不论就与中国有关的政治利益,或是就他们的核心利益上都未能团结一致。”

**南海出现武力行动?专家:基本上不可能**

美中在南海的情势升高,包括美国国务院亚太事务助卿史达伟(David Stilwell)已对中国在南海的强势作为提出警告。针对中国于菲律宾宣称具有主权的黄岩岛(Scarborough Shoal)的建设,史达伟表示:“中国任何意图占领、开垦或军事化黄岩岛‘都将是危险举措’,将产生‘持久和严重的后果’”。外界担忧,这可能是为南海未来军事冲突发出预警。

对此,南海战略态势感知(SCS Probing Initiative, SCSPI)”智库主任胡波(Hu Bo)在接受英国每日快报(express uk)采访时表示,南海出现武力行动“基本上不可能,因为美国知道这将导致一场全面战争。”

不过,美国哈佛大学(Harvard University)荣誉教授、同时是美国东亚事务领导学者傅高义(Ezra F. Vogel)在接受中国官媒环球时报专访时认为,南海武装冲突有可能爆发,虽然“没人想要战争,如果战争爆发,每个人都将成输家”。
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