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传共军夺太平岛美方不会援台 美防长指维持对民主台湾承诺

解放军据报将于8月在南海演习,模拟夺取台湾控制的东沙岛。但据台湾中央社指出,一场由美国、台湾、日本及南韩前官员共同参与的虚拟演习结果显示,若共军占领台湾有效控制的太平岛,美方不会派军援助。

报道指出,今年2月,华府智库(竹世)川和平基金会(Sasakawa Peace Foundation USA)邀请美日台韩4国的前政府官员与军官,代表各自国家参与设定发生在印太区域的一系列冲突危机虚拟演习,再请相关专家饰演中国、俄罗斯及朝鲜。参与者包括前美国国防部副助理部长梅格莎曼(Kelly Magsamen)及台湾前参谋总长李喜明。

其中一个演习情境设定在南海,背景为8月间南海出现台风,重创太平岛;中国假借“人道救援”台湾同胞名义,派遣中国海警总队及300名人民武警至太平岛,随即将岛上机场跑道封锁,只准中国空运机起降,岛上台湾驻军被迫撤退至总部基地。

根据演习报告,台湾欲捍卫主权领土并派出陆战队支援太平岛上驻军,这让北京措手不及,但美国担心会因南海争议岛礁被卷入与中国战争。当台湾请求情报、监视及侦察(ISR)与海军支援时,美方呼吁台湾暂缓军事行动,并表示会透过外交手段说服中国撤离。

不过,演习报告指出,为了消除台湾“被抛弃”疑虑并向其他盟友展示决心,美国联合台日韩共派出4艘驱逐舰通过台湾海峡,并派出小型海豹突击队前往太平岛侦察。此举促使中国派遣500名陆战队员至太平岛,并夺取台湾有效控制的东沙群岛,更切断金门、马祖供水。

美方之后要求参议院外委会检视,“台湾关系法”是否适用于中国侵略台湾本岛以外的岛礁;演习报告表示,此举是为了向中国示意美国正考虑动武。演习结束时,中国仍占领太平岛,岛上台湾驻军也坚守岗位,美中双方则同意举办高峰会讨论南海僵局。

演习报告建议,台湾与日本、韩国间应建立类似台美间谘询合作机制;美方针对“台湾关系法”所作相关军事选项规划,也应认知到快速扩大台美谘询合作机制的需求。

相关参与者6月16日举办线上讨论会,针对美国为何不派军支援台湾夺回太平岛,曾任美军太平洋司令部司令、目前担任(竹世)川和平基金会杰出资深研究员的退役上将布莱尔(Dennis Blair)表示,美国对台湾提供的是“有条件”安全保证,并有地域限制。

布莱尔指出,美国对台安全保证并不包括金门、马祖等离岛,但包含离台湾本岛较近的澎湖,台湾在南海声索的岛屿算是“新地带”,也不包括在内。他说,虚拟演习目的就是要探究政策模糊地带,看能不能带来什么新想法。

身为“美国队”团员之一的梅格莎曼则解释,当时美方专注在大范围制造更多筹码,并试图透过外交途径与北京交涉,以降低南海紧张情势。

李喜明在讨论会中坦承,确实对美国拒绝支援感到失望,但双方是联盟,台湾必须尊重美方的决定。他说,后来事实证明,4方联合航行对中国没有起作用,北京也从没想过要撤离太平岛,他建议未来类似情况应重新考虑作法。

另外,美国国防部长艾斯培(Mark Esper)21日在智库演说时透露,将会继续对台湾进行军售后,艾斯培再度透过推特表示,美国会维持对民主台湾的承诺。

艾斯培21日以视像会议形式向伦敦智库国际战略研究所(IISS)发表演说,重申美国的亚太战略,并表示中国进行模拟夺岛军演,这种行为破坏稳定,提升误判情势的风险,令两岸情势恶化,强调在台湾没有人会相信中国会遵守“一国两制”,美国在未来会继续军售台湾。

艾斯培后来在推特上转贴《华尔街日报》对智库演说的报道,他表示,“我们维持对民主台湾承诺”。

这是继6月15日后,艾斯培再次透过推特重申美方对台承诺。艾斯培6月中旬时曾说,“伙伴关系:我们持续与日本、南韩、纽西兰、泰国、澳洲、菲律宾、东帝汶、巴布亚纽几内亚、斐济、东加王国与其他太平洋岛国建立更紧密关系,维持对民主台湾承诺。”
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