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[政治] 农田水利法三读 改制后资产与负债由国家概括承受 - 200702-18

立法院会今天(2日)历经近5个多小时的表决大战后,三读通过攸关将水利会改为公务机关的“农田水利法”,而水利会改制为官派后的资产及负债由国家概括承受,并纳入农田水利作业基金管理,农田水利事业作业基金收入免征营业税。不过,国民党抨击此法是要消灭水利会、侵犯农民的财产,将声请释宪。

立法院于2018年三读修正通过“农田水利会组织通则”,明定农田水利会于今年10月起改制为公务机关,现任会长于今年9月30日任期届满后,改由政府指派新任会长。而立法院会2日也三读通过因应农田水利会改制的“农田水利法”,由农委会农田水利署下设17个分署接纳全国17个农田水利会,扩大办理农田水利业务,服务农民。

不过,在审查过程中,“反消灭水利会全国自救会”总会长黄金春、前台南县长苏焕智等人号召百位农民在立法院外集结抗议,批评“农田水利法”是消灭农水会、夺财集权的恶法。国民党立委也强烈反对立法,扬言此法若通过,将协助自救会声请释宪,阻挡恶法。

但历经5个多小时的表决大战后,民进党团以人数优势逐条表决通过“农田水利法”。民进党团书记长锺佳滨指出,“农田水利法”的立法是“农田水利会组织通则”修法时的未竟之业,未来水利会将完全变成公务机关,不但对于破坏水利会设施的行为可以迳为处罚,资产也可以更活化,绝不是将资产“充公”,也能保障水利会既有上万个工作人员的工作权。锺佳滨:‘(原音)农田水利会的改组、完全公务机关化,是延续107年(2018年)1月17日“农田水利会组织通则”的未竟之业,恳请朝野各政党捐弃成见,让它充分合乎一个未来水利防洪、共同防治水患的作业。’

三读通过的条文明定,农田水利会改制后,资产及负债由国家概括承受,纳入农田水利事业作业基金管理,并依各农田水利事业分别设置专户,农田水利事业作业基金收入免征营业税。此外,原有的农田水利会人员于新法施行后,农委会仍继续进用,并与原任职务等级相当;若农田涉及原住民族区,也需会商中央原住民主管机关。
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