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维持美中台矛盾的平衡,需要模糊的一中概念 (上篇)

《明镜译报》编译 张洛尹
模糊等于弹性空间
“一个中国”的概念,让东亚保持了一定的和平与稳定,但现在这个概念受到来自四面八方的压力。2016年12月11日,美国新科总统川普接受福斯新闻台访问时说,“不知道为什么我们必须受到一中政策的约束”,一句话撕毁了美中台关系的潜规则;两个月后,川普又回心转意表示,他会“应习近平的要求”,遵守一中政策原则。然而,川普态度大转弯也无法解决一中概念背后隐藏的问题,两岸僵局在他当选之前就存在许久,倘若中国与台湾关系恶化,随时可能爆发军事冲突。
《经济学人》评论分析,与其说“一中”充满模糊概念,不如说“一中”本身就是由许多模糊概念所组成。中国本身并没有一中政策,但有所谓的一中原则,即只有一个中国,中央政府在北京;由于中国视台湾为叛离的省分,所以拒绝与认同台湾为国家的其他国家往来。
不过,这个硬性原则也有睁一只眼闭一只眼的时候,例如:2015年,习近平与台湾时任总统马英九进行历史性的会面,在外界看来就像是两个国家举行的双边首脑会议;当美国出售武器给台湾时,即使有些不满,但中国通常会假装没看见。
相反地,美国不接受一中原则,但它有一中政策,也就是承认中国有一中原则的存在,但这两者隐含的意义不完全相同。尽管美国与台湾之间的经贸往来密切,但美国不认同中国对台湾的主权,也不认同台湾是个主权国家;台湾很小,但它是美国第九大出口国家,出口额高于义大利与印度。
美国与台湾的非正式关系,比其他许多国家的外交联系更加紧密。美国在台协会(American Institute in Taiwan)是家总部设于华盛顿特区的非营利性民间机构,外观看起来像大使馆,其从事的活动也像大使馆的业务。于1979年制定的《台湾关系法》中,美国也允诺将协助台湾防范他国侵略与禁运的威胁,台湾若遭遇到任何威胁,都会引起“美国的严重关切”。

就台湾本身而言,一中概念奠基在反攻大陆的历史背景上;1949年,台湾首任总统蒋介石于国共内战败给毛泽东率领的中共军队之后,便撤退到台湾,心心念念地期盼有天可以夺回整个中国,所以台湾的正式名称为中华民国。台湾国民党和中共达成所谓的“九二共识”协议,认同只有一个中国,而实践上各自解读不同,增加双方可以合作的模糊地带。台湾另一个主要政党民进党则拒绝承认九二共识和一中原则,民进党总统蔡英文虽然不承认九二共识,但也不愿公开地表明立场。

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