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中国在南沙西沙行动巩固主权引发关注

最近台湾官员对中国可能建立南海防空识别区(ADIZ)发出警告。评论认为北京正努力建构框架,为实行控制南海作准备。

英国《每日快报》报道说,中国在南海一些岛礁上建造碉堡设施说明中国准备建造防御设施,对付“空中和导弹打击”,加剧了人们对潜在冲突的猜测,甚至担心发生大战。

此前日本时报报道引述南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员奥利•索萨(Olli Suorsa)的话说,美国B-1B轰炸机5月在南海进行了“对南沙群岛中国人工岛礁进行模拟巡航导弹攻击”的训练飞行。

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## 台湾担心

上月台湾的《中国时报》报道,台湾国安局长邱国正5月7日在立法院说,中国大陆要设立南海防空识别区。他说南海防空识别区将大于东海防空识别区,大陆已经在西沙设立行政区,下一步就是建立防空识别区。

中评社报道认为,最近美国军舰和军机加强了在南海地区的巡航行动,令美中南海对峙局面更加紧张,因此提升了在南海设立防空识别区的迫切性。

2013年中国宣布设立东海防空识别区后一段时间内,许多媒体报道了关于中国计划在南海设立防空识别区的猜测。2016年美国官员表示,美国已经警告中国说,如果中国要在南海设立防空识别区,美国将不予承认。

台湾官员担心,如果中国大陆在南海设立防空识别区,台湾控制的太平岛会处于“危险”境地,另外台湾本岛也会被大陆控制区三面包围。

## 犹豫不决

《南华早报》5月底的报道引述中国军方消息人士说,2010年以后北京一直在计划在南海设立防空识别区。不愿透露姓名的消息人士说,中国计划的南海防空识别区将覆盖东沙群岛,、西沙群岛和南沙群岛。

但是报道引述另外一位军方消息人士的话说,南海比东海大,建立南海防空识别区进行巡逻需要更多资源,因为存在技术方面的原因,以及政治和外交考虑,所以中国一直没有下决心宣布设立南海防空识别区。

美国智库战略与国际研究中心亚洲海事透明倡议主任格雷格•波林(Greg Poling)认为,中国官员讨论南海防空识别区仅仅是“中国战狼外交官炫耀力量的做法”,中国要建立南海防空识别区受到能力限制。

不过格雷格•波林在美国海军研究所新闻(USNI)的报道中说,中国迟早会在南海进行相关的部署,因为中国军队在南海建立了相应的基础设施,中国“不会毫无理由地建造72个喷气战斗机的机库”。

他说,“不过很难知道他们如何能够实际地进行海空识别区执法——那是个规模庞大的任务,要在南海维持空中力量,在那种情况下要一直保持飞机的良好状态。”

## 西沙种植

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美国海军研究所新闻(USNI)文章的作者沃纳(Ben Werner)说,中国所谓“九段线”内的南海最远距离中国大陆将近1700公里,因此中国的主权要求并不符合有关国际法规定。

沃纳在文章中引述了新德里国家海洋基金的负责人、印度前海军舰长帕尔马尔(Sarabjeet Parmar)的观点。六月初帕尔马尔在美国海军学院举行的网络讨论中说,西沙群岛对中国南海主权立场的重要性增加,他特别提到了影响中国南海主权地位的农业因素。

2017年中国国国防部网站就报道过,西沙群岛永兴岛上的驻军利用新科技搞蔬菜种植大棚,实现蔬菜自给的消息。帕尔马尔强调中国在西沙群岛上进行种植具有重要意义。

他说,“种庄稼,首先要有土壤,一些人认为在西沙群岛上发生了农业革命,所以才能这么做”。“当然,还需要水。”

按照联合国海洋法公约规定,任何不能维持人类居住和经济生活的礁石“不具有专属经济区或大陆架”。

帕尔马尔因此认为种植作物为中国提供了某种“主权认证”,将巩固中国对南海的主权要求。
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