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柏林率先立法 向种族歧视说不

(德国之声中文网)本周四(6月5日),柏林成为德国第一个通过反歧视法的州,多数州议员批准了该法。

该法明确禁止包括警察和公立学校在内的公共部门有基于背景、肤色、性别、宗教、身体或精神残疾、世界观、年龄和性向认同的歧视行为。该法也规定,任何人都不能因缺乏德语能力、慢性疾病、收入、受教育程度或职业而受歧视。

根据该法,受害者有权要求认定损害和获得赔偿,公共部门也有机会对歧视指控提出异议。

尽管这部法律在几周前已开始制定,但是它的出台刚好遇到在美国爆发并蔓延到包括柏林在内的世界各地的反警察暴行和反种族主义抗议活动,因此将备受关注。

**为何制定新法?**

相较于2006年通过的现行德国联邦法《一般平等待遇法》(AGG),柏林州这部反歧视法向前迈进了一步。

联邦反歧视局在去年发布的法律指南中确认,联邦法明确涵盖了就业歧视和公民之间的歧视,但"不适用于受公法管辖的领域。" 该机构同时指出,"由于德国的宪法(即《基本法》)要求保护公民免遭政府部门的歧视","在这种情况下歧视也是被禁止的"。

由中左翼的社民党、左翼党和绿党组成的柏林州执政联盟认为,现行联邦法律还远远不够,新通过的州法可以裨补阙漏。

**解决系统性种族主义问题**

这部新法在制定过程中遭遇阻力,特别是德国内政部长泽霍费尔(Horst Seehofer)和德国警察工会的反对,他们认为新法对公共部门施加了不适当的压力。

泽霍费尔上周在接受《每日镜报》(Der Tagesspiegel)采访时说:"我们必须支持警察,不要让他们受到普遍怀疑。"

柏林州司法部长、绿党政治家贝伦特(Dirk Behrendt)为这部反歧视法辩护,称它不会妨碍警察的正常工作,反而有助于解决系统性种族主义问题。

他在接受柏林勃兰登堡广播公司(RBB)采访时说:"该法针对种族歧视,例如,警察并不细究一个的行为,而是根据他们的肤色或性别来作出判断。"。他表示,"绝大多数"警察和其他公务员并不想歧视别人,也不会发生歧视行动。 新法律不会对他们带来任何影响。"

今年3月,欧盟委员会敦促德国加大其反歧视力度,其中包括建议德国警察参加关于种族认定的学习项目。
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