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专栏 | 大国攻略:香港百年历史地位结束

“‘港版国安法’通过后,可预期香港过去百年以来的历史地位可能会结束。”台湾财经专家、财信传媒董事长谢金河说:“香港过去百年来的角色一定会面临一个历史上巨大的转折。”他说香港在1840年鸦片战争后,这180年来,尤其在1898年租借给英国99年作为殖民地后,这一百年来香港一直是亚洲最重要的资金避风港,也是人才汇集之地,香港享有的自由、法治、低税率吸引所有有创业雄心的人,包括企业资金,都汇聚在香港。

谢金河说这段时间已经看到香港的整个生态在调整。香港本地财团早就意识到香港未来面临的问题,在过去十年很多人已把资产转移到境外,这当中最具代表性是李嘉诚的家族,李嘉诚在香港的长江实业、和记黄埔、长江基建三个集团股价从高点掉下来,都跌了一半以上。其他香港财团像九龙仓、新鸿基地产、希慎、恒基等,股价都跌得很深,所以香港财团虽然嘴巴里喊着支持国安法,但他们用行动已表达对香港未来的疑虑。

**新经济公司或成为支撑香港资本市场主力**

![“港版国安法”通过,香港出现“质变和量变”,资金和人才正在离开,经济可能短期维持繁荣,政治和言论空间恐怕限缩。(法新社)](https://s3.six-degrees.io/upload/media/20200605/640/18fcb293433d4e52559d75aa0e6b999f.jpeg "“港版国安法”通过,香港出现“质变和量变”,资金和人才正在离开,经济可能短期维持繁荣,政治和言论空间恐怕限缩。(法新社)")

“港版国安法”通过,香港出现“质变和量变”,资金和人才正在离开,经济可能短期维持繁荣,政治和言论空间恐怕限缩。(法新社)





他说中国一定要想办法去支撑香港的繁荣。“港版国安法”后,港股跌了一天之后出现反弹。现在中国鼓励在美国挂牌的公司到香港上市,从去年底阿里巴巴赴港交所上市之后,网易、京东,也正在寻求在香港上市,一方面也因为美国国会正在推动对于在美国上市的中国公司进行更严格的财务审查。谢金河说:“再加上原来选择在香港上市的美团、腾讯、小米这些新经济公司,大概会变成未来支撑香港资本市场的主力,这是香港的质变和量变”。

谢金河说许多台商去中国投资也以香港为中继站,把资金先汇到香港,但“港版国安法”通过后,香港也许不再是亚洲重要资金汇集中心。最近新加坡非居民存款已增加到621亿新加坡币,急增44%,创1991年有纪录以来新高,未来涌入新加坡避险的资金会更多。所以台湾也要思考,台湾因为税率高,资金不会来台。香港变局给新加坡的资金带来很大挹注,原来停泊在香港的热钱可能会显著的涌向新加坡,这是很明显的变化,香港大量优秀人才也会外移,大家都意识到未来的风险,美国出售驻香港的总领事馆,这是香港百年中从来没有看过的景象。香港可能短期维持繁荣的假象,长期香港优势会逐渐丧失。

香港美国商会一项调查显示,60%的受访商会成员认为“港版国安法”损害他们在香港的营商运作。近三成会员表示“港版国安法”通过后,会考虑将业务迁移到其他城市。另据英国《金融时报》报道,日本最大的投资银行野村证券正在认真研究他们的大中华区战略及在香港的业务规模。野村在香港有约一千名员工,是野村在日本以外最重要的亚洲枢纽,野村正积极扩大在新加坡的业务。根据《路透》的消息,一些全球性公司正在考虑将部分财资管理业务转出香港,移到新加坡、马来西亚、泰国和越南。

谢金河说,台湾也在评估,因为台湾企业在香港的税赋未来可能增加一倍。过去香港有高度自由和英国留下的法治基础,可吸引资金人才,“港版国安法”通过之后,外资对中国没有信心的话,会对香港造成很大冲击。

习近平强推“港版国安法”,冒着失去香港特殊地位豪赌,或许估算过经济损失小于政权不稳的风险。中国经济的底线是什么?《彭博》报导分析,特朗普可能可以采取的手段,包含关税、货币制裁、出口管制、金融制裁、官员制裁、动用紧急法案等,香港有办法应付关税、货币等制裁,金融制裁及出口管制对中国的冲击较大。

**改革开放以来 香港是中国对外呼吸的鼻孔**

![“港版国安法”实施后,香港人表达政治诉求的集会自由恐怕没有空间。(法新社)](https://s3.six-degrees.io/upload/media/20200605/640/c641b91d56e52fc549f509eb68c22606.jpeg "“港版国安法”实施后,香港人表达政治诉求的集会自由恐怕没有空间。(法新社)")

“港版国安法”实施后,香港人表达政治诉求的集会自由恐怕没有空间。(法新社)





谢金河说: “从改革开放到现在,香港是中国对外呼吸的鼻孔,所有要进中国的资金先到香港,所以香港是资金汇入的中继站,过去很多人不敢把钱直接汇进中国,就在香港设控股公司,辗转进中国,香港这个角色对中国经济发展有非常大的起承转合效果,中国经济体制本来是密不透风,改革开放以后慢慢可以对外呼吸,香港是对外完全自由开放的试点城市。”

“1997年索罗斯曾狙击港币、港股,我常形容说,中国全身包得密不透风,要狙击它没办法,但是中国有一只脚叫香港脚,露在外面,人家打香港脚就可以了。”谢金河说:“香港对中国来说是个能够连结国际自由呼吸的据点,现在他把自由呼吸的据点都关掉了,中国会更封闭,对中国未来发展绝对不是正面要素。他用最高度的‘港版国安法’,这冲击有几个面向,本来是一国两制50年不变,现在用很快的速度进化到一国一制,中国在对外的国际合约、公信力都打很大折扣,英国面子也挂不住,这是中国下的险招,让全世界对中国不遵守国际法令高度警戒。国际对中国的观点看法会有很重大改变。英国首相约翰逊很明显开始归队站在美国这边,香港质变对英国冲击很大。”

英国首相约翰逊说,如果中国违反“中英联合声明”,一意孤行实施“港版国安法”,英国不会弃香港人民于不顾,将修改移民法,接收大约300万香港人。英国外相拉布表示,他已经跟情报共享网络“五眼联盟”的其他盟邦商议,讨论若中国强推“港版国安法”引发香港人出逃,五眼联盟国家是否可能为港人敞开国门。

谢金河说,中国如果失去自由呼吸的试点城市,对中国未来的发展是负面的,中国对外的连结通道冻结,以前很多大陆高干透过香港把资金汇到境外,全部封锁之后,改革开放以来,中国经济奔驰三、四十年之后面临一个很大的转折,过去中国经济繁荣很重要的一个力道是招商引资,香港是对外招商引资、吸纳资金热钱和人才的重要城市,这些功能不再具备之后,对中国长远发展一定非常负面。香港这种百年角色改变也冲击到美国,对中国影响更大,这是一刀双刃,而且现在太强制进化到一国一制,对中国未来在两岸的发展都不是正面。

**谢金河: 上海、深圳、海南都无法取代香港**

![北京强推“港版国安法”的险招,令国际社会对中国不遵 守国际法规高度警戒。(法新社)](https://s3.six-degrees.io/upload/media/20200605/640/c9dc4b743111de83ba58cf001d86e7df.jpeg "北京强推“港版国安法”的险招,令国际社会对中国不遵 守国际法规高度警戒。(法新社)")

北京强推“港版国安法”的险招,令国际社会对中国不遵 守国际法规高度警戒。(法新社)





中国为了维护经济,可能不会一步到位,不会完全依照大陆境内的标准实施国安法。谢金河说,香港能有今天,自由法治是非常重要元素。过去三四十年,中国一直想以上海、深圳取代香港金融中心的角色,但都不可行。他说:“一个金融中心很重要的要素是它的自由度必须非常高、资金进出要非常方便,还要有低税的优势,这些在中国境内都没有。” “港版国安法”通过让北京在政治上有面子,经济上一定要采取减少冲击的措施。

中国政府六月一日发布了《海南自由贸易港建设总体方案》计划将海南建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。谢金河说,上海深圳都无法取代香港,海南更不可能取代。香港的功能就在于其特殊地位和地理优势,也是国际航空航运航海最重要的枢纽,海南完全没有这样的功能。他说:“中共在经济发展上建设很多自由贸易港,十年前中国建设上海自由港区,当时气魄也很大,我当时也带一个团队去看上海自贸区,现在熄火了。海南在过去几十年中一直都有很强大的计划,像福建平潭的计划也很大,但是通常都虎头蛇尾,政治自由度影响很关键,在政治的控管严格下,一般不会有人把重要的资金汇入,这是中国未来在发展的路上一定要克服的问题。”

他说“港版国安法”实施之后,人民币国际化恐怕沦为空谈,人民币国际化的进程很遥远,困难重重。

**谢金河: 中共对香港采“政经分离”手段**
针对美国学者提出中国不敢杀死香港这个“会下金蛋的鹅”,谢金河认为,初步来看中共可能对香港采取“政经分离”的手段,政治控管会趋严,会压制香港的政治、民主,加强压制港独的力道,经济上则会努力维持自由度。北京可能会有两种不同作法,经济上努力维持宽松,政治上下手会更重,例如游行示威,因为如果牺牲经济,香港整个就垮了,对中国伤害更大。

今年八九民运31周年,港府以疫情为由,把禁止八人以上集会的“限聚令”延长到6月18日,香港年年悼念六四的晚会首次无法举办,尽管有大批港人无惧自发前往维多利亚公园悼念,但接下来反送中运动一周年活动,恐怕要受打压。

撰稿人 陈美华 责编 许书婷
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