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[国际] 百万移工返国失业人口增 菲国经济复苏遇挑战

受封城措施和疫情冲击,菲律宾失业人口可能上看1,000万,到明年底前,还有百万海外劳工预计将回流返国。经济衰退在即,如何振兴经济推动复苏,是菲国政府接下来要应对的挑战。

菲国劳工部长贝约(Silvestre Bello III)20日在参议院公听会上说,菲律宾因俗称武汉肺炎的2019年冠状病毒疾病(COVID-19)封城后,已有260万劳工失业或暂时无法回到工作岗位;情况若恶化,失业人口可能上看500万到1,00万。

贝约表示:“失业人口大部分在服务业。旅游业也将大量裁员,包括餐厅等合作企业。交通运输也将受影响。”

菲律宾统计署(PSA)数据显示,2018年菲国旅游业占国内生产毛额(GDP)比例为12.7%,创造540万个工作机会;服务业占国内生产毛额比例更高达57.8%。

由于菲律宾服务业占国内生产毛额比例高,3月17日起约两个半月封城至今,对经济活动直接影响就是大型购物商场、餐厅、电影院等场所无法营业,服务业收入大幅缩水。

对旅游业来说,武汉肺炎疫情更堪比灭顶之灾。菲律宾观光部长浦耶特(Bernadette Romulo-Puyat)说,由于没有观光客到访,今年4月菲国旅游业收入为零;预计全年旅游业收入将较去年下滑50%。

尤其是菲律宾最大的旅游业城市-宿雾(Cebu),封城后外籍人士无法入境,两大支柱产业语言学校和观光失去客源,打击不言可喻。

在宿雾带团15年的台湾导游蔡派克告诉中央社记者,这波疫情爆发后,一方面因为航班取消,另一方面由于旅客危机意识抬头,即使疫情缓和,民众可能“还要再缓一下”才会放心出游,预估最快半年菲律宾旅游业才能回复常态,影响更可能长达一年。

疫情对菲律宾另一项冲击是数十万海外移工返国。菲律宾内政部次长邓兴(Epimaco Densing III)26日说:“我们已经收到一些(国外)雇主关店和歇业的报告,因此他们必须终止雇用我们的菲律宾海外劳工。”

菲律宾劳工部国际劳工事务司(ILAB)司长维斯培拉斯(Alice Visperas)表示,今年2月到5月,已有32万3,537名菲国海外劳工失业;预计到明年底,将有100万5,031名海外劳工失去工作机会。

菲律宾统计署数据显示,2018年约有230万菲国劳工赴海外工作,汇回菲律宾金额达289亿美元(约新台币8,670亿元)。

对数百万菲国家庭而言,出国工作的家人是全家最重要的经济支柱,“一人出国,全家等钱”情形屡见不鲜。因此,当海外劳工回到菲律宾,造成的影响往往是全家人生计问题该何去何从。

目前看来,大马尼拉地区民众消费力也受经济衰退冲击。记者近日前往马卡蒂市(Makati)一家购物商场,发现景象萧条,目视不到1/3店家营业,商场工作人员比逛街的消费者还多。

服饰店店员说,因为营业时间缩短,她们现在每天从上午10时上班到下午6时,不必像以前一样轮班,上门的顾客不到疫情爆发前的一成,购物的人只剩个位数,营业额锐减。

对马尼拉当局而言,封城大幅影响税收,加上发放援助金给1,800万贫困家庭,还有11万5,000多名中小企业员工工资补贴等援助计画,在众议院抗疫委员会26日通过1兆3,000亿披索(约新台币7,700亿元)振兴经济方案后,政府可运用的银弹日益有限。

其次,武汉肺炎阴影笼罩,截至昨晚8时,菲律宾确诊病例达1万7,224例,950人不治,近3天每天通报病例数都冲上500例,即使大部分是过去延迟通报的病例,确诊数成长仍惊人。

众多负面因素下,即便6月1日起大马尼拉将放宽封城规定,允许多数产业复工,马尼拉当局如何确保不爆发第二波疫情,同时做好回流劳工安置,为经济衰退力挽狂澜,将是菲律宾民众迫切期待看到的。
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