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港版国安法属决定草案 无原则性修正空间

港区国安法决定草案将于本周四(28日)进行表决。据北京学者称,中共领导层要求在最短时间内,完成对港区国安法的立法程序,最快今年内生效。有舆论指出,当局此次提交讨论的是一份“决定草案”,无原则性修正空间。

港区国安法于周四下午获得通过后,当局将在短期内完善其细则。北京一位法律学者对本台说,根据中共高层的意图,必须在今年推出港区国安法:“高层力争五个月左右完成立法程序及进入可实施阶段,否则香港的抗议不会停止。”

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5月25日,中国全国人大常委会委员长栗战书在《人大常委会工作报告》中说,“相信经过代表们的共同努力,一定能够顺利完成这一重要立法任务。”

![据香港有线新闻报道,港区国安法第六条授权人大常委会立法防范、制止和惩治发生在香港的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织恐怖活动等“严重危害国家安全的行为”。(路透社图片)](https://s3.six-degrees.io/upload/media/20200527/640/146caf9956590df38da4c0b97e2a8822.jpg "据香港有线新闻报道,港区国安法第六条授权人大常委会立法防范、制止和惩治发生在香港的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织恐怖活动等“严重危害国家安全的行为”。(路透社图片)")

据香港有线新闻报道,港区国安法第六条授权人大常委会立法防范、制止和惩治发生在香港的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织恐怖活动等“严重危害国家安全的行为”。(路透社图片)





**中国法律学者** **:** **国安法实际上已宣布一国一制**

北京法律学者张建宁对本台说,栗战书及一批主管香港事务的高级官员已经立下军令状,一定要在本次人大会议上通过港区国安法:“他已经用近几年来的实际行动,以及这一次所谓的国安法立法的形式,确实已经取消了一国两制。他不会公开的取消,但是他实施上已经把它取消了 。他自己明白,全世界都明白。这条法律一通过等于宣布一国两制废除了。”

据香港有线新闻报道,港区国安法第六条授权人大常委会立法防范、制止和惩治发生在香港的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织恐怖活动等“严重危害国家安全的行为”。据了解,人大审议时,有代表建议在后面加上“和活动”三字。而第三条要求特区行政、立法、司法机关应当依据法律制止“危害国家安全的行为”,亦有人建议加上“和活动”,有关改动仍在审议中,最终文本周四下午表决。

**国安法属 “决定草案” 层次更高**

不过,北京有法律学者认为,港区国安法草案是一份“决定草案”,人大代表没有就此展开讨论的余地。国安法目前如果是一份“决议草案”,原则上,与会者可提交建议及进行讨论。对此,山东大学退休教授岳先生对本台说:“一般来说,草案还有一点点小小的尾巴,正式生效就没办法更改了,但是决定草案要比决议草案严肃得多,这是一个决定性草案。”

![图为,在中联办前的抗议活动中,民主党成员举牌抗港版国安法。(美联社)](https://s3.six-degrees.io/upload/media/20200527/640/33a25ae59bc6729e1e59036437410f5b.jpg "图为,在中联办前的抗议活动中,民主党成员举牌抗港版国安法。(美联社)")

图为,在中联办前的抗议活动中,民主党成员举牌抗港版国安法。(美联社)





港区国安法决定草案共分七条,重要的涉及分裂、颠覆国家政权等内容集中在第六条。法律界人士李栋对本台说,人大此举违背了香港《基本法》:“违背了基本法,他这个安全法就是非法的,要不然你把当年中英联合声明,向英国承诺的东西撕毁就行了。 你既然承诺的就要遵守 。如果专门针对香港搞一个安全法,但香港民众站起来一百多年了,所以他不愿意跪下去。”

**内地居民** **:** **北京就是要让香港人感到恐惧**

深圳一位商人匡先生说,香港的社会运动让国内当局恐惧,因此要加以限制,这是专制制度的特点:“因为专制的唯一法宝是让老百姓恐惧暴政,你不恐惧他就没有生存空间。我们在深圳有时说笑话,上午看到装甲车从深圳口岸开过去(香港),下午又从其他口岸开过来,他就是这样吓唬人,共产党就是要把这些信息传出了,我们随时可以镇压你,随时可以开枪,他让你香港人恐惧。”

2003年,香港50万人上街抗议当局对《基本法》23条立法,最终香港行政当局撤回相关决定,去年,特区政府推出《逃犯条例修订草案》,遭到市民强烈反对,并举行多次规模达百万人以上的游行示威,当局最终宣布撤回。但是,这一次是北京中央政府出面强推港区国安法。

有媒体引述知情人士消息称,今年9月立法会选举中,泛民争取得到35个以上的立法会议席,将推举自己信任的立法会主席,而立法会主席如果亲美,中共中央会如何应对?

记者:乔龙 责编:胡力汉 许书婷 网编:瑞哲
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