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杜特蒂拒绝取消对台旅客禁令强调防疫需要否认基于一中

中国上海一女士在街上行走。 Reuters


(法广RFI 台北特约记者陈民峰)2月10日深夜,菲律宾民航委员会无预警宣布,基于一个中国政策,台湾包括在菲律宾对中国、香港、澳门实施的“临时旅行禁令”内,即刻禁止曾入境或停留中港澳台的外籍人士入境,一时之间台菲航空秩序大乱,引起台湾高度不满,酝酿反制!



●这个月十日,菲律宾无预警宣布,基于一个中国原则,把台湾也纳入菲律宾对中国及港澳特别行政区的旅游禁令内,禁止台湾人入境,引起台湾高度不满。菲律宾为什么把台湾也纳入中国疫区呢?



菲律宾民航委员会发布的公文明白表示,是“基于一个国政策”,把台湾包括在对中港澳的旅游禁令内。这项禁令主要有三个重点:



一、除了菲律宾公民及持有菲律宾政府颁发的永久居留权的人, 凡是从中国大陆、香港、澳门、台湾出发的旅客,禁止入境菲律宾。



二、除了菲律宾公民及持有菲律宾政府颁发的永久居留权的人,14天内曾经前往中国大陆、香港、澳门、台湾,经第三地而前往菲律宾,也一律不能入境。



三、菲律宾当地民众也禁止前往中国大陆、香港、澳门、台湾。



台湾官方显然忽略了这个问题的严重性,对外表示,菲律宾驻台代表已经说了,这不是菲律宾的官方立场,将会向菲律宾总统府反映。台湾外交部甚至说,这显示菲律宾政府部门之间的协调有问题。



但第二天,菲律宾总统府发言人萨瓦多帕内罗就在记者会上对记者解释说,旅行禁令包含台湾,是因为世界卫生组织将台湾视为中国的一部分,既然对中国实施禁令,必然也会对台湾实施禁令。



●依据世界卫生组织的规定,把台湾视为中国的一部分,当作疫区处理。台湾官方对菲律宾的做法有什么回应?
台湾外交部起初对菲律宾这项禁令表示遗憾,认为决定对台断航的是菲律宾的卫生部,该部依WHO决议,通知菲律宾民航委员会,禁止台湾人民入境。实际上这不是菲律宾的官方立场。台湾外交部说,已经和菲律宾展开交涉,菲律宾驻台代表处也已直接联系菲律宾总统办公室,将等候菲律宾的内阁会议做最终决定。



对于菲律宾说是遵从世界卫生组织“一个中国政策”。台湾外交部说,希望各国充分了解,台湾不是中华人民共和国一部份,也不属于中国疫区,台湾有效控制新冠肺炎疫情蔓延,境内至今没有小区感染,并不是高风险地区。之前虽然有几个国家也有这样作法,但经过台湾说明后,已经有许多国家释出善意或改正,例如南韩、越南、毛里求斯、缅甸、约旦等。



●台菲之间关系密切,如果菲律宾真的对台湾也禁止入境,可能会产生什么影响呢?



由于菲律宾旅客前往台湾,今年本来要突破60万人次,由于菲宾政府这次禁止旅客前往台湾,未来禁令如果没有改变,以这次疫情在6月趋缓,8月恢复观光人潮推估,至少将影响30万菲律宾旅客赴台,台湾将损失上百亿的观光产值。另外,还有可能发生连带效应,就是会让其他国家认为台湾也是疫区,降低赴台湾旅游的意愿,影响将非常深远。



●据说台湾正打算采取反制措施,可能对菲律宾采取什么措施呢?



由于消息愈来愈不利,台湾政府已经透过管道放话,目前正在考虑,必要时将采取反制措施,等于就是报复措施。官方没有具体说明措施内容,但从过去台菲之间的纠纷看来,如果台湾要反制裁菲律宾,至少有七种方式,比如取消对菲律宾的免签优惠、停止移工的来台申请、召回驻菲代表、中止双方的农渔业合作、航权谈判、所有经贸交流,还有加强海上边界的严格执法等。台湾希望菲律宾想清楚,尽早撤销对台湾的禁令。



不过,最新消息显示,菲律宾可能已经铁了心了。因为菲律宾总统杜特蒂13日拒绝台湾取消禁令的要求。杜特蒂说,他最关切的是菲律宾人的安全,他甚至说,这项决定跟一中政策“无关”。这就坏了,这显示,菲律宾政府不愿承认是因为政治因素禁止台菲双方旅客入境,而是就事论事,基于防疫的需要和国民健康,这样说当然冠冕堂皇,但台湾实际上管制得非常严格,到现在没有严重的疫情,菲律宾当局采取的措施,其实是害人害己。



●面对菲律宾总统杜特蒂强硬的姿态,现在台湾打算怎么办呢?



台湾官方应该已经看出端倪,外交部13日说,菲律宾这两天可能召开内阁会议,在结果出来之前,台湾会持续与菲律宾沟通说明。政府已经做好周全准备,有配套方案,不排除任何可能性,但是在菲律宾内阁会议做出决定之前,先不要说制裁。



外交部发言人还强调,不乐见两国关系持续恶化,菲律宾还没召开内阁会议,还有时间补救,但台湾政府已经有妥适的配套方案。现在台湾手上有一张王牌,那就是,菲律宾有接近十六万的移工,在台湾从事制造业、建筑业。台湾是不是会打出这张王牌,就看菲律宾的态度了。
 


 

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