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德国采取迂回战术来应对欧美贸易冲突

 

欧美贸易战的形势堪忧,据《超讯》观察,德国想另辟蹊径,巧妙地打出了双元制职业教育这张牌,希望年底前在贸易冲突的部分范围内找到解决方案。

袁杰

欧美缔结贸易协议的前景已变得越来越模糊不清。为了打破僵局, 扭转困境, 德国贸易部长彼得·阿尔特迈尔(Peter Altmaier)最近打出了举世闻名的德国双元制职业教育这张牌,要与美国结盟培养专业人员,旨在制止贸易争端升级。但能否奏效,尚不得而知。

欧美贸易谈判的前景

就贸易问题而言,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)一直认为自己国家吃了亏。早在2017年5月下旬首次访欧时,在欧盟总部与欧洲理事会主席唐纳德·图斯克(Donald Tusk)和欧盟委员会主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)会晤时,特朗普就表示: 请看一下德国人在美国售出的数百万辆汽车,太可怕了! 我们将会对其加以阻止。

此后,虽则容克2018年7月下旬与特朗普在白宫达成了欧美贸易战停火协议, 但对从欧盟进口汽车征收惩罚性关税一直是这位美国总统手中的“杀手锏”。今年5月中旬,他宣布推迟半年再对是否要对从欧盟进口的汽车加征关税作出决定。期间,欧美双方应就关税协议进行谈判。

由于这里主要涉及到德国汽车制造商,因而德方对欧美贸易谈判的前景十分关注。德国贸易部长彼得·阿尔特迈尔对此颇为乐观。他认为有可能会持续延长这种“停战”状态。但德国政府跨大西洋关系协调员彼得·拜尔(Peter Beyer)则认为,很快会加征汽车惩罚性关税, 且加征要比不加征的可能性要大得多。

这位来自北威州的基民盟党人还认为,德美间就“北溪-2”天然气管道项目的争执也会升级,这是因为美方认为该项目是向俄罗斯总统普京示好,因而加以拒绝。美国国会现正倾向于对该项目的参与者以及铺设管道的公司进行制裁。按照专家们的意见,一旦这一计划付诸实施的话,“北溪-2”项目将会推迟一年。

欧美双方另一个争执焦点是美国指责欧洲国家对空客进行补贴。彼得·拜尔声称,美方正在等待世贸组织的决定,这将涉及到对从欧盟进口的油膏、奶酪、橄榄、苏格兰威士忌等商品征收惩罚性关税事。而德国贸易部长阿尔特迈尔对此则采取和事老的态度,主张空客和波音两家飞机制造公司都放弃国家补贴。

此外,法国参议院7月11日通过征收数字服务税的法案,要对谷歌、亚马逊、脸书和苹果四家美国巨企征收该项款项, 旨在为法国国库每年增加约4亿欧元的收入。据称,美国各党派随即要求采取反制措施,特别是要对法国征收惩罚性关税。

正是在这样的大背景下,如同美国国务院一位专家所述那样,欧盟与美国缔结一项贸易协定的前景“变得日益模糊不清了”。

德国贸易部长阿尔特迈尔

 

德国贸易部长的战术

为了打破僵局,扭转困境,德国贸易部长阿尔特迈尔最近出访美国近一周。在结束访问前,这位经济部长参观了德国戴姆勒集团旗下梅赛德斯-奔驰品牌在美国阿拉巴马州西部塔斯卡卢萨(Tuscaloosa)所设的工厂。在参观时,这位贸易部长走出了一步应对欧美贸易冲突的妙棋。阿尔特迈尔声称,他相信提高关税是错误之举。“因而,我在关税之外提出了我们如何才能加强德美合作的建议。其中一个要素可以是我们在赢得专业人员方面更紧密地进行合作。”

阿尔特迈尔作出上述表态的背景是,德国和美国目前都缺乏专业技术人员。这位德国经济部长声称:“德国已制定出专业人员移民政策。我们可以给年轻的美国人提供在德国接受双元制职业培训的机会。 反过来,我们也可以鼓励年轻的德国学生在美国完成其部分学业。这样,我们就可以以及有机会共同培养专业人员。”

德国经济部长在这里很巧妙地打出了德国双元制职业教育这张牌。德国的这一职教体系举世闻名,并为二战后德国的经济腾飞作出了贡献。因而,这对美国人来讲是极具吸引力的。阿尔特迈尔表示: “我们相信, 正是在德国,我们对技术有亲和力,我们的职业培训非常强势,因而是可以提供一些让美国方面感兴趣的东西的。”德国有媒体认为,阿尔特迈尔是要与美国结盟培养专业人员。如果美国方面能接过这个球,的确可为振兴美国经济作出贡献。当然,阿尔特迈尔这里是“项庄舞剑,意在沛公”,他是要以此与美方拉好关系,争取让欧美早日达成贸易协议。这也是德国工商界目前最迫切的愿望。

据报道,陪同阿尔特迈尔参观上述工厂的阿拉巴马州共和党女州长凯伊·艾维(Kay Ivey)也表态道, 她反对向欧洲汽车征收更高的进口税。这位女州长声称,自己的任务是保护在阿拉巴马州的工作岗位。按照凯伊·艾维的观点,较高的关税不能是答复。

德国工商大会主席史伟哲(Eric Schweitzer) 不久前表示,对于德国经济界来讲,美国是最重要的出口市场。此外,他还指出,德国企业在美国创造了近900,000个工作岗位。为此,“贸易冲突让德国企业越来越焦虑不安。美国对钢加征惩罚性关税就已增加了德国经济界的负担, 现还面临著汽车关税以及因空客和波音争执引发的惩罚性关税。”这位 德国工商大会主席强调: “对于企业来讲,制止贸易争端逐步升级享有最高优先权。” “因而,欧盟应该团结一致和坚决果断地力争与美国达成关税协议以及让世贸组织发挥作用。”看来德国经济部长已经感受到这一压力。而他打出给美方人员提供双元制职业培训教育这张牌,就是想另辟蹊径,摆脱困境。但是否能奏效,现在还不得而知。

这次访美期间,德国经济部长阿尔特迈尔在与美国贸易代表贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)会谈后曾声称,他认为年底前有可能在贸易冲突的部分范围内找到解决方案。但阿尔特迈尔谨慎地表示,这只有50:50的机会。因而,形势不容乐观。

而现今欧盟在与美国的贸易争执中已准备作出让步。在德国《星期日世界报》7月21日刊登的一篇专访中,阿尔特迈尔已公开声称:“我们已同意把重要工业制品的关税降为零。”“这样,所谓美国汽车关税低于欧洲这种指责就不复存在了。”

当然,正式出面与美国进行贸易谈判的是欧盟。而从欧盟谈判者那里获悉,美国对把关税降至零这种做法的兴趣并不大。因为美方担心,这样一来正好给欧洲汽车进入美国大开方便之门。由此看来,美国总统特朗普是决计不会轻易放弃“汽车关税”这一“杀手锏”的。(超讯)

 

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