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中美贸易战 一手对两手

 

中美贸易谈判仍在持续,双方都宣称谈判取得进展,中美两国从刚开始的僵持不下,到如今双方都找到各自的策略。对于美国软硬兼施的两手牌,中国一直在打柔性牌,以柔克刚,一手对两手。

《超讯》2019年3月号

为期两日的中美第六轮高级别贸易谈判2月15日在北京落幕,国家主席习近平在人民大会堂会见美方团队,并表示希望双方再接再厉,推动达成互利双赢的协议。这是国家主席首次会见赴京举行贸易磋商的美方代表团,表示双方团队的磋商又取得了重要阶段性进展;白宫亦在声明中称,美国期待进一步的会谈,并希望取得更大进展。

一直以来,中美贸易谈判都僵持不下,第六轮贸易谈判在北京结束后不久,副总理刘鹤就率团前往华盛顿展开第七轮贸易谈判。虽然目前尚未达成贸易协议,但两国皆称谈判取得进展。从谈判前后的资讯来看,中美两国从一开始的僵持不下、针锋相对,到如今双方都找到了各自的策略。据《超讯》观察,美国始终打软硬两手牌,中国则打柔性牌,以柔克刚,以一手对美国的两手。

美国软硬兼施 两手策略

延期还是不延期?贸易战90天“停战期”进入倒计时后,外界都密切关注中美双方能否于3月1日之前达成协定,而对于3月1日这一期限,特朗普政府曾多次表示将不改谈判死线,但在12日,特朗普又暗示可能延长美中经贸磋商期限。

“如果我们认为(与中国的经贸磋商)能达成真正的协议,也可以略微延期”,特朗普在暗示可能将延长此前定为3月1日的谈判期限。为了弥合两国围绕中国结构性改革的分歧,美方可能有意给予时间上的宽限以避免谈判决裂。

特朗普还表示:“一般来说不希望延期。”他解释称将在“某一时间点”举行中美首脑会谈,强调中国经济增长放缓的背景下,“有机会通过不流于表面的真正交易达成协议”。

不过这边特朗普刚说完,美国财政部国际事务副部长,也是美国贸易谈判代表团成员之一的马尔帕斯马上作出不同的回应。当记者提问中美和谈的截止日期限是否有延长馀地,马尔帕斯当即回答“不会”。而马尔帕斯是特朗普属意的下任世界银行行长,2月6日,特朗普才刚正式宣布了这一提名。

多方消息指出,特朗普正考虑将“休战”限期延长60天,以便给予双方更多时间磋商。但也有消息指,中方原先提出延长90日,但被美方拒绝。截止《超讯》发稿前,特朗普尚未就是否延期作出决定,这一日期是否有宽限馀地,并没有看上去那么简单。

会面还是不会面? 1月31日,特朗普在白宫椭圆形办公室当著国际媒体的面,对中国副总理刘鹤提出,希望在3月1日之前,举行“特金会”后与中国国家主席会晤。

怎料2月7日,特朗普态度反转,在白宫回应记者对于3月1日之前是否安排习特会时,又矢口否认将进行会面。再被追问是否在3月1日之后举行习特会,特朗普回答称:“暂时还不会,太快了,可能太快了。”

对此,美国白宫发言人桑德斯(Sarah Sanders)周三表示,有关3月1日的中美贸易谈判限期问题,总统特朗普仍在考虑各种处理方案,并指最后协议将取决于两国元首的会面。

种种迹象表明,举行“习特会”给中美贸易协议拍板势在必行。根据最新消息,美国农业部副部长琴斯基(Stephen Censky)出席会议时表示,预计特朗普和习近平会在3月某个时间会晤,但具体日期尚未确定。这位美国农业部官员表示,“希望他们能够会面并达成协议”。

而“习特会”到底何时何地成事,可能还要看双方谈的成果,正如美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)月初对记者所说,如果谈判没有取得足够进展,两国元首可能不会举行会谈。

一边进展顺利,另一边打台湾牌。新一轮贸易谈判刚开始时,特朗普对媒体表示,中美之间的贸易谈判“进展非常顺利”。特朗普的讲话与美国财长姆钦(Steven Mnuchin)的观点一致。姆钦稍早时被问及会谈进展情况时对记者表示,“到目前为止,一切顺利”。

另一方面,美军印太司令部司令戴维森(Philip S. Davidson)12日出席众议院军事委员会听证会时却表示,美方关注中国在台海军事集结、军力不透明以及不愿放弃武力统一台湾的情况。他又称,北京提出的“一国两制”统一方针并未反映双方意愿,并声言华府会确保台湾拥有自卫能力。

戴维森在听证会上重申,美国将根据台湾关系法与“一中”政策,与台湾维持实质且强劲的非官方关系。他也明确表态,指美方持续支持以双方民众可接受的方式、范围与速度,和平解决两岸问题。但确保台湾拥有可靠的自我防护能力,美军将继续与台湾军方合作。

此外,美国学界亦发表报告,认为华府应阻吓北京对台采取军事行动。由此可见,美国正再度以台湾作筹码,针对贸易谈判讨价还价。

贸易谈判中国以柔克刚

中美双方处于竞争态势,若是非要选择硬碰硬的方式,可能导致玉石俱焚的结果。最聪明的方式,或许还是暂退一步,以沟通协商,找出彼此都能接受的竞合模式。在美国软硬兼施的两手策略下,学习太极中的以柔克刚,或许才是面对美国强硬挑战的最佳解法,而这也正是中国当下采取的主要方式。不同于美国密集释放各种声音,中方似乎进入了某种静默期,越来越淡定从容。

此前中国已经承诺将显著增加美国农产品和资源的进口,包括大豆、液化天然气和原油等。《华尔街日报》还引述美国企业界人士指出,中国正在提议,未来六年提高美国对中国半导体出口额至2,000亿美元,比目前出口额增加五倍。

中国对美国不断示好,包括此次国家主席首次会见赴京举行贸易磋商的美国代表团,均释放出了满满诚意。这些柔性的手段无疑对特朗普十分受用。他表示,中国对于谈判展现十足的诚意,谈判的过程也进行得相当顺利。以柔克刚,换取美国态度的软化,便是中国当下策略奏效的最好证明。

事实上,考虑延长60天的休战期,便说明了美国希望尽快达成贸易协议,如今特朗普也有自己的考量,若3月1日美国对华加收关税,对于美国国内经济的发展亦会造成打击。有消息表明,美国商界高层向特朗普传递资讯,警告如若中美双方无法达成协议,将会扰乱市场、破坏经济。因此,对于特朗普来说,亦有与中国达成协议的需要。

虽说贸易战最终没有输赢,但中国一手对美国二手,目前双方是打了一个平手。不过,从现阶段的情况来看,中国在其中正逐步变得主动,反而美国开始处于一种被动之中。

文/赵银峤,《超讯》2019年3月号

 

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