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英国脱欧让中国有了千载难逢机会

《明镜译报》编译 高野



在2016年6月26日,筑波大学名誉教授远藤誉教授发表一篇名为《英国脱欧和中国的盘算(イギリスEU离脱と中国の计算)》的文章。里面清楚提到“英国脱欧之后,中国和英国之间关系会更加坚固。”



英中关系更为稳固



2017年3月29日,英国首相特蕾莎‧梅正式宣布启动脱欧程序,预计两年后的2019 年3月将丧失欧盟会员国的资格。对此,《产经日报》表示,英国脱欧后,经济将更为依赖中国,同时会选择支持习近平所提出的“一带一路”政策;英中关系将更为紧密,而某种程度上也会牵制美日对中国采取的围堵策略。



其实英国和美日两国在中国政策上的不同调早已不是什么秘密。2015年3月,由中国牵头的亚洲基础设施投资银行(亚投行),英国是第一个申请加入的欧洲国家;该举动甚至引发美国的不满,但英国仅表示,参加亚投行符合英国本国的利益。



《产经新闻》引述一位不具名人士的看法:“对中国而言,这是千载难逢的机会。”首先,在“一带一路”政策上,英国会扮演更重大的角色。“英国脱欧会降低英国在欧洲所扮演的角色,那么英国不得不调整策略拢络中国,而其实早在鸦片战争那时,英国就对中国虎视眈眈,这样的观点至今依然未变。然而,这却反而给了中国一个很好的机会。”一位匿名政治学者表示。



再者,中国“一带一路”所涉及的国家,包括马来西亚、印度、澳大利亚和南非等国都与英国有相当程度的关系,过去也都曾是英国的殖民地。因此,在一带一路基础设施和金融方面的协助,英国都可扮演正向的角色。《产经新闻》报导,由于一带一路很多据点过去都是英国殖民地,至今仍沿用英国的法律制度,这可协助中国在推行政策方面建立制度。



“一带一路”高峰会将在2017年5月于北京召开,同年6月底于韩国济州岛也将展开亚投行第二届理事会年会。届时,外界都会关注英国如何在脱欧后与中国上演的中英蜜月大戏。



不过,英国的目标不仅于此,最重要的是伦敦金融城要成为人民币在海外的发行据点。BBC于2016 年专访伦敦金融城政策核心人物包墨凯(Mark Boleat)关于人民币国际化问题,包默尔就表示,“希望伦敦金融城成为人民币在西方的主要交易中心。”《产经新闻》亦报导:“伦敦是习近平对人民币国际化的最佳据点,而不是纽约。主要原因是英国可以连结上海和香港成为中国海外金融的市场。”




随著一带一路和亚投行活动的开展,基础建设和贸易都可以在伦敦建立离岸人民币业务和债劵发行场所。英国对中国的关系只会越来倾斜,而这不利于美日对中国所采取的防堵策略。






英国首相特蕾莎‧梅签署启动脱欧谈判公函的一刻。




英国脱欧后美日关系的转变



英国脱欧后,对日本而言最重要的担忧是“英国脱欧会否造成日本投资的损失”。



在英国特蕾莎‧梅首相发表正式启动脱欧程序之后,日本经连团为此召开会议,探讨如何面对英国脱欧后日本企业在英国的困境。



会议后,经连团会长榊原定征在记者会上表示:“日本至少有1200家本土企业于英国投资,望英国脱欧后不会对那些企业产生影响,”并接著表明,“虽说英国脱欧是现下英国的政策方针,但仍希望脱欧后,英国和欧洲其他欧盟国家可维持市场一致性。”



日本企业现在最为担心的是英国脱欧后关税制度的变化,以及物品通关手续是否会更为复杂等,毕竟这对以外贸为主的日本而言是至关重要的问题。若英国无法维持和欧盟市场一致性的标准,日本企业在英国市场的生存将会更加困难。



而日本经济部对此也表示,“即使英国脱欧,也应维持市场一致化的期望。”根据NHK的报导,世耕经济产业大臣表示,“英国脱欧将对世界经济和贸易产生非常大的影响,我们已和相关企业进行密集讨论,并密切注意未来动向。”



日本除了要担心对经济的影响之外,也要注意是否会冲击美日同盟围堵中国的政治策略。不过,《福布斯》日本版杂志的评论文章却认为英国脱欧后会更加深对日本的关系,尤其在汽车产业和科技产业上,英国会更需要日本的协助;实际上,英国对日本的好感度相当高。



但摆在眼前的是,首相特蕾莎‧梅同时也期盼能于2017年出访北京,进而巩固中英关系。《新闻周刊》指出,“英国首相发言人表示特蕾莎‧梅首相将在今年访问北京,向外界展示中英之间数年来的密切和友好关系,并针对贸易问题进行讨论。”



而《产经新闻》的报导则表示,英国脱欧后在制裁中国武器方面将会愈发困难。自1989年天安门事件爆发,世界对中国开始实施经济和武器禁运的制裁;但英国很有可能因脱欧而成为破口。一位政治研究者表示,“欧盟对中国实行的武器输出禁令,有可能因英国退出欧盟而成为破口。假使欧盟没有牵制英国的力量,那么英国有可能对中国输出武器和其军事技术。”



在南海问题上,美日对中国采取的围堵,也可能在英国不同调的态度下,出现另一个破口。《产经新闻》表示,英国有可能利用“一带一路”政策,加强自己在国际上地位。由于一带一路经由的许多国家,如马来西亚﹑南非等国都曾是英国殖民地,英国可借由此政策加深其经济和外交地位的战略政策。



然而,不论事态如何发展,中国或许就如同远藤誉教授所言,“都会是渔翁得利的状态”。






英女皇和习近平在白金汉宫晚宴。

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