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美国优先为前提 川普贸易政策5方向

美国总统川普(图)3月31日签署2道行政命令,要对造成美国5000亿美元贸易逆差的国家硬起来。

美国总统川普今天签署2道行政命令,要对造成美国5000亿美元贸易逆差的国家硬起来。外媒整理川普“美国优先”前提下的贸易政策矛头,指向中国大陆、世贸组织WTO等。

法新社报导,数字会暗藏玄机,因为美国有7500亿美元的商品贸易逆差,但享有2500亿美元的服务业贸易顺差。以下为法新社整理出川普政府“美国优先”架构下贸易政策的5个焦点。

●解决美中贸易逆差

美国去年与中国大陆的贸易逆差,包括商品与服务业计达3100亿美元,让川普扬言对大陆施加进口关税。美方官员指大陆不公平地利用补贴、操纵货币和其他技巧,把美国公司难以竞争的低廉货品灌进美国市场,当中包括钢铁与铝。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)誓言加强执行反倾销措施,包括从商务部发起案件,而非习惯上等企业兴讼。罗斯表示,单是钢铁上就有187件待决案件,约一半是卯上中国大陆。他说:“我们已身处贸易战,数十年来均如此。”

川普下周将在佛罗里达州的招待所与中国大陆国家主席习近平会面,他昨天又透过推特放话,称下周的会谈将会非常困难,美国不能再有大量贸易逆差及就业机会流失,还要美国企业必须在寻找替代方案上做好准备。

●调整北美自贸协定

川普称1994年1月1日建立的北美自由贸易协定(NAFTA),是美国所参与最糟的协定,还允诺重新谈判或废止协定。不过白宫提交国会的一份重新谈判草案,内容显示调整计画不若原先所批评的那样激烈。

美国去年与墨西哥的商品与服务业贸易逆差为620亿美元,但对加拿大则享有80亿美元顺差。

●打击货币操纵

川普政府官员指控中国大陆,藉货币操纵获取不公平贸易优势,也指控德国藉疲软欧元提振贸易顺差,美国去年对德国的商品与服务业贸易逆差为680亿美元。

然而中国大陆多个月来介入货币市场以支撑人民币免于持续下滑,这与川普政府的指控全然相反。去年10月美国财政部半年期的货币报告指出,在构成被宣布为货币操纵的3个标准里,北京只符合一项:对美享钜额顺差。若川普政府下月仍执意将大陆列为货币操纵国,将启动可能导致贸易制裁的多方步骤进程。

而德国在去年10月的报告里则符合2项:享钜额对美顺差,以及经常帐顺差超过GDP的3%,却不算操纵货币,因为德国使用欧元,不会直接冲击汇率。但即便如此,美国还是想与德国找出缩减逆差的办法。

●悍然退出TPP

川普政府今年1月上路后的第一个正式贸易措施,就是从欧巴马政府同意的跨太平洋伙伴协定(TPP)里抽身。尽管美国两党都反对包含亚太12国的TPP,贸易专家仍忧心,缺乏连贯政策,撤出TPP将会拱手把区域影响力让给中国大陆。

●不满世界贸易组织(WTO)

如同对北美自贸协定,川普也以他所谓对待美国不公平,大力批评WTO,即便美国在WTO里拥有许多成功打赢官司的纪录,尤其是对大陆。

川普曾扬言要对中国大陆与墨西哥实施进口关税,并已考虑用“边境调整税”来减少贸易逆差。但这种单边行动恐违反WTO规定,几乎肯定会让美国受到其他WTO成员提出法律挑战。(译者:中央社陈亦伟)1060401
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