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川习会过招难解双方分歧



美国总统川普(右)与中国大陆国家主席习近平(左)将会面,几乎没有人预期,靠一场俱乐部里的聚会,就能化解两国的所有分歧。(中央社档案照片)



特派员看世界专栏(中央社记者邱国强北京1日电)“川习会”这场东西方大国元首聚会即将登场。虽在私人俱乐部里举行,但习近平这位客人可能轻松不起来。因为,光是主人川普抛出的北韩、贸易等议题,他就得琢磨琢磨怎么接招。



当然,在美国总统川普与中国大陆国家主席习近平见面前,双方都有念兹在兹的议题。但几乎没有人预期,靠一场俱乐部里的聚会,就能化解两国的所有分歧。



其中,北韩、贸易、南海等议题,是川普政府对北京最有意见之处。



在川普眼中,北京既对北韩这个捣蛋鬼控制不力,还力抗终端高空防卫系统(THAAD,俗称萨德)在南韩部署,又在贸易往来中占了美国不少便宜,还把南海划为后院池塘。关起门来,美国自然很难摆出好脸色。



另一方面,“一个中国”、南海等议题,则让北京对华盛顿感冒不已。



在以习近平为核心的北京眼中,川普还没上任就公开质疑“一个中国”这个“核心利益”,而上任不到1个月更派遣卡尔文森号航空母舰巡航南海,都让北京恨得牙痒痒的,台面下同样笑不出来。



但若一一检视即可发现,中国大陆在这些议题上,多半处于被动地位。因此,在“川习会”上,身为客人的习近平,压力就比主人川普要来得大。



在朝鲜半岛问题上,面对北韩领导人金正恩不断核试,美国不但大军压境与南韩联合军演,更在南韩部署THAAD这套令北京不快的系统。然而,美国与南韩却有两大自视正当的理由,一是防范北韩威胁,二是中国大陆控制不力,而两者都让北京在暴怒之馀,百口莫辩。



至于贸易问题,依北京的辞令,中国大陆与美国的经贸往来是“你中有我,我中有你”。但在川普和华盛顿官员眼里,美中经贸关系往往是“有你无我”。基于中国大陆长期对美国贸易大幅出超,打起贸易战来即使两败俱伤,但北京会是伤势较重的一方,则毋庸置疑。



而被北京视为“核心利益”的“一个中国”问题,光从媒体报导来看,川普从当选前到就任后,立场似乎有了被认为靠向北京的转变,连带牵动著台湾的利益。然而,和川普通过电话的习近平,可不一定认为川普这么好收编。



因此,习近平自然渴望借由“川习会”,得到主人的当面承诺才算数。这样一来,中国大陆虽然要的是原则,但美国却拥有了主动,因为承诺到什么程度,取决于美国的手中及川普的嘴上。而最让场边旁观的台湾注意的,也是这个部分。



对于南海,北京与华府一向各自在乎“主权”及“航行自由”,且相互视对方为威胁。随著国力上升,中国大陆在南海的实力及周边的影响力越来越大,美国的军力及政治优势相对下降。在互相较劲及互刷存在感之下,南海可算是中国大陆相对没那么被动的议题。



尽管“川习会”看起来,川普既有主场优势,也有一定的议题优势。但上述这些议题,要是没有习近平这位核心点头配合,还是能让美国头大很久的。



像是北韩问题,美国清楚知道,中国大陆掌握著北韩政权的命脉。要想让朝鲜半岛不生事,北京仍是不可或缺的关键角色;在贸易问题上,美中一旦产生摩擦乃至打起贸易战,美国有可能落得“杀敌一千、自损八百”,再怎么强势,还是得给北京回旋的空间。



至于中国大陆最在乎的“一个中国”问题,如果北京感觉持续受到华府挑战,一旦暴怒之下会有什么反应?对台海局势有何影响?都得让美国和台湾思量一番;而在南海,如何不让这片热带海洋变成滚烫热海,也需要这两个大国好好谈谈。



可是,“川习会”真能好好谈出成果来吗?北京外交消息人士透露,这场会面主要是让川、习两人先“有机会认识彼此,棘手议题则可能以后再谈”。这段话,似乎道出了北京对“川习会”的预期。



可能的场景是,两人先见面熟悉一下,套套交情,聊聊天气,看看风景;梅兰妮亚和彭丽媛这两位第一夫人则大秀行头,也是外界看点;一旁的僚属们则相互摸底,攻防折冲,作为两位大老板过招的脚本。会后,双方“期待再相会”,等著“见面三分情”,再好好过招。



一位是由商入政的大亨,一位是全党认证的核心。几天后,川普就会像谈生意般地,在自己的俱乐部里等著讨价还价;而上门的习近平,就得代表全党、全国步步为营。



当大亨对上核心,要谈判还是谈心,存乎双方一心。1060401






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